О ходе выполнения задания по вводу жилья в Беларуси в 2004 году
Постановлением Совета Министров и Национального банка Республики Беларусь от 31 декабря 2003 года № 1737/29 "О мерах по выполнению заданий на 2004 год по строительству жилых домов" республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому и другим организациям поручалось обеспечить в первом полугодии выполнение заданий по вводу в эксплуатацию жилья в объеме не менее 70% годового объема.
Всего, по данным Минстата, за январь-сентябрь текущего года в республике введено в действие 2616 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 74,7% к годовому заданию (3500 тыс. м2). В сельских населенных пунктах и малых городских поселениях сдано в эксплуатацию 1076,7 тыс. м2, или 112% годового объема (960 тыс. м2). Непосредственно в сельскохозяйственных организациях с начала года возведено 6230 домов (квартир), или 64% к расчетному годовому объему.
Все регионы республики (кроме Витебской области) перевыполнили общие задания по вводу в действие жилых домов (70% от годового объема). На первом месте г. Минск (577 тыс. м2, или 78,1%), затем идут Брестская область (401 тыс.м2, или 78%), Могилевская область (258 тыс.м2, или 76,1%), Гродненская область (326 тыс.м2, или 75,5%), Гомельская (331тыс.м2, или 73,9%), Минская (484 тыс.м2, или 71,4%). В Витебской области сдано в эксплуатацию 239 тыс.м2 общей площади жилья, или 68,3% от годового задания.
Лидерами жилищного строительства в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях являются Брестская и Минская области — здесь сдано в эксплуатацию соответственно 123,5 (75,3%) и 211,1 (73%) тыс.м2 жилья. Высокие темпы имеют Витебская и Гродненская области (соответственно 75,3 и 84,5 тыс.м2, или 65%), Гомельская (94,8 тыс.м2, или 63,6%), Могилевская область (68,2 тыс. м2, или 59,3%).
По строительству одноквартирных жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях впереди идут Гомельская и Могилевская области (соответственно 71% и 70% от годового задания), затем Брестская и Витебская области (соответственно 69% и 62%), Гродненская и Минская области (соответственно 57% и 52%).
Наиболее активно занимаются строительством жилья в сельскохозяйственных организациях в Белыничском, Брестском, Гомельском, Городокском, Гродненском, Добрушском, Жлобинском, Костюковичском, Круглянском, Молодечненском, Мстиславском, Шкловском и Чашникском районах (80-97% годового задания).
В то же время крайне недостаточное внимание уделяется выполнению заданий по строительству 5 жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях в Березинском, Волковысском, Кореличском, Краснопольском, Крупском, Логойском, Червенском и Чериковском районах (9-32% годового задания).
Положение дел в жилищном строительстве зависит прежде всего от четкой и слаженной работы заказчиков и подрядных организаций, непрерывного и своевременного финансирования строек. По данным Минфина, облисполкомов и Минского горисполкома, на 1 сентября 2004 г. на финансирование жилищного строительства направлено 430,9 млрд рублей бюджетных средств, или 51,2% от расчетного годового объема (из запланированного на 9 месяцев объема средств субсидии выделены на 100%, средства по инвестиционной программе — на 100%, на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС — на 100%, из местных бюджетов — на 95,1%). За счет средств местных бюджетных жилищно-инвестиционных фондов на строительство жилья направлено 139,7 млрд рублей, или 60,7% от годового плана. АСБ "Беларусбанк" направил на льготное кредитование жилищного строительства за счет собственных ресурсов 210,7 млрд рублей, или 42% от годового объема, ОАО "Белагропромбанк" — соответственно 162,6 млрд рублей, или 64%.
Недовыделение средств по отдельным бюджетным источникам может создать в отдельных регионах республики проблемы с обеспечением непрерывного финансирования жилищного строительства. Допущенное отставание в использовании этих средств должно быть восполнено в кратчайшие сроки.
При рассмотрении вопросов жилищного строительства 28 сентября 2004 г. на заседании президиума Совета Министров отмечено, что наиболее остро стоит вопрос по строительству жилых домов в сельскохозяйственных организациях. По состоянию на 23 сентября текущего года еще не были начаты запланированные работы по возведению 729 домов (квартир) в ряде сельскохозяйственных организаций.
В соответствии с поручением президиума Совета Министров облисполкомами совместно с Минсельхозпродом и Минстройархитектуры приняты соответствующие меры, и до 5 октября были начаты строительством все жилые дома, подлежащие вводу в эксплуатацию в текущем году. При этом своевременно решаются вопросы финансирования, принимаются необходимые меры по созданию строительных заделов на 2005 год. Принимаются также меры по более полному использованию льготных кредитных ресурсов для обеспечения выполнения установленных на 2004 год заданий по строительству жилых домов, возводимых с государственной поддержкой.
Выполнение поручений главы государства о строительстве в текущем году в каждой сельскохозяйственной организации в среднем не менее 5 домов (квартир), а также о строительстве в каждой области не менее 100 деревянных дешевых домов для работников этих сельскохозяйственных организаций находится на особом контроле.
По поручению правительства органами Госстройнадзора осуществляется постоянный контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ при возведении сельских жилых домов. Инспекциями департамента Госстройнадзора по областям проведено 4360 проверок, в результате которых выявлено 12.134 дефектов и нарушений. Выдано 2365 предписаний, привлечены к административной ответственности 258 должностных лиц (наложены штрафы на сумму 20,1 млн рублей) и применены экономические санкции к 40 субъектам хозяйствования на сумму 13,7 млн рублей.
Ужесточены требования и к разработке проектной документации в сельском жилищном строительстве. Постановлением Совета Министров от 31.05.2004 г. №644 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. №362" установлено, что на стадии "строительный проект" государственной экспертизе наряду с объектами I и II уровней ответственности подлежат и проекты жилых домов усадебного типа, строящихся в сельской местности с государственной поддержкой.
Детальный анализ результатов жилищного строительства за 9 месяцев текущего года позволит соответствующим республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам сделать соответствующие выводы и определить конкретные действия по обеспечению выполнения годовой жилищной программы.
По итогам работы за январь-сентябрь ход выполнения установленных на 2004 год заданий по строительству жилых домов намечено рассмотреть на плановом заседании президиума Совета Министров Республики Беларусь.
Ведется работа и по формированию программы жилищного строительства на 2005 год. Указом президента Республики Беларусь от 10.09.2004 г. №437 утверждены параметры прогноза на 2005 год по вводу в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в размере 3,5-4 млн кв. метров общей площади. В соответствии с данным Указом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8.10.2004 г. №1258 "О показателях прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005 год" определены поквартальные значения прогнозных показателей по вводу в действие жилых домов: на январь-март — 525-600 тыс. кв. метров (15% годового объема), на январь-июнь — 1400-1600 тыс. кв. метров (40%), на январь-сентябрь — 2450-2800 тыс. кв. метров (70% годового объема).
По итогам работы за январь-сентябрь ход выполнения установленных на 2004 год заданий по строительству жилых домов намечено рассмотреть на плановом заседании президиума Совета Министров Республики Беларусь.
Виктор САВИЦКИЙ, ответственный секретарь Республиканского межведомственного совета по проведению жилищной реформы и развитию населенных пунктов
Всего, по данным Минстата, за январь-сентябрь текущего года в республике введено в действие 2616 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 74,7% к годовому заданию (3500 тыс. м2). В сельских населенных пунктах и малых городских поселениях сдано в эксплуатацию 1076,7 тыс. м2, или 112% годового объема (960 тыс. м2). Непосредственно в сельскохозяйственных организациях с начала года возведено 6230 домов (квартир), или 64% к расчетному годовому объему.
Все регионы республики (кроме Витебской области) перевыполнили общие задания по вводу в действие жилых домов (70% от годового объема). На первом месте г. Минск (577 тыс. м2, или 78,1%), затем идут Брестская область (401 тыс.м2, или 78%), Могилевская область (258 тыс.м2, или 76,1%), Гродненская область (326 тыс.м2, или 75,5%), Гомельская (331тыс.м2, или 73,9%), Минская (484 тыс.м2, или 71,4%). В Витебской области сдано в эксплуатацию 239 тыс.м2 общей площади жилья, или 68,3% от годового задания.
Лидерами жилищного строительства в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях являются Брестская и Минская области — здесь сдано в эксплуатацию соответственно 123,5 (75,3%) и 211,1 (73%) тыс.м2 жилья. Высокие темпы имеют Витебская и Гродненская области (соответственно 75,3 и 84,5 тыс.м2, или 65%), Гомельская (94,8 тыс.м2, или 63,6%), Могилевская область (68,2 тыс. м2, или 59,3%).
По строительству одноквартирных жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях впереди идут Гомельская и Могилевская области (соответственно 71% и 70% от годового задания), затем Брестская и Витебская области (соответственно 69% и 62%), Гродненская и Минская области (соответственно 57% и 52%).
Наиболее активно занимаются строительством жилья в сельскохозяйственных организациях в Белыничском, Брестском, Гомельском, Городокском, Гродненском, Добрушском, Жлобинском, Костюковичском, Круглянском, Молодечненском, Мстиславском, Шкловском и Чашникском районах (80-97% годового задания).
В то же время крайне недостаточное внимание уделяется выполнению заданий по строительству 5 жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях в Березинском, Волковысском, Кореличском, Краснопольском, Крупском, Логойском, Червенском и Чериковском районах (9-32% годового задания).
Положение дел в жилищном строительстве зависит прежде всего от четкой и слаженной работы заказчиков и подрядных организаций, непрерывного и своевременного финансирования строек. По данным Минфина, облисполкомов и Минского горисполкома, на 1 сентября 2004 г. на финансирование жилищного строительства направлено 430,9 млрд рублей бюджетных средств, или 51,2% от расчетного годового объема (из запланированного на 9 месяцев объема средств субсидии выделены на 100%, средства по инвестиционной программе — на 100%, на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС — на 100%, из местных бюджетов — на 95,1%). За счет средств местных бюджетных жилищно-инвестиционных фондов на строительство жилья направлено 139,7 млрд рублей, или 60,7% от годового плана. АСБ "Беларусбанк" направил на льготное кредитование жилищного строительства за счет собственных ресурсов 210,7 млрд рублей, или 42% от годового объема, ОАО "Белагропромбанк" — соответственно 162,6 млрд рублей, или 64%.
Недовыделение средств по отдельным бюджетным источникам может создать в отдельных регионах республики проблемы с обеспечением непрерывного финансирования жилищного строительства. Допущенное отставание в использовании этих средств должно быть восполнено в кратчайшие сроки.
При рассмотрении вопросов жилищного строительства 28 сентября 2004 г. на заседании президиума Совета Министров отмечено, что наиболее остро стоит вопрос по строительству жилых домов в сельскохозяйственных организациях. По состоянию на 23 сентября текущего года еще не были начаты запланированные работы по возведению 729 домов (квартир) в ряде сельскохозяйственных организаций.
В соответствии с поручением президиума Совета Министров облисполкомами совместно с Минсельхозпродом и Минстройархитектуры приняты соответствующие меры, и до 5 октября были начаты строительством все жилые дома, подлежащие вводу в эксплуатацию в текущем году. При этом своевременно решаются вопросы финансирования, принимаются необходимые меры по созданию строительных заделов на 2005 год. Принимаются также меры по более полному использованию льготных кредитных ресурсов для обеспечения выполнения установленных на 2004 год заданий по строительству жилых домов, возводимых с государственной поддержкой.
Выполнение поручений главы государства о строительстве в текущем году в каждой сельскохозяйственной организации в среднем не менее 5 домов (квартир), а также о строительстве в каждой области не менее 100 деревянных дешевых домов для работников этих сельскохозяйственных организаций находится на особом контроле.
По поручению правительства органами Госстройнадзора осуществляется постоянный контроль за качеством выполнения строительно-монтажных работ при возведении сельских жилых домов. Инспекциями департамента Госстройнадзора по областям проведено 4360 проверок, в результате которых выявлено 12.134 дефектов и нарушений. Выдано 2365 предписаний, привлечены к административной ответственности 258 должностных лиц (наложены штрафы на сумму 20,1 млн рублей) и применены экономические санкции к 40 субъектам хозяйствования на сумму 13,7 млн рублей.
Ужесточены требования и к разработке проектной документации в сельском жилищном строительстве. Постановлением Совета Министров от 31.05.2004 г. №644 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. №362" установлено, что на стадии "строительный проект" государственной экспертизе наряду с объектами I и II уровней ответственности подлежат и проекты жилых домов усадебного типа, строящихся в сельской местности с государственной поддержкой.
Детальный анализ результатов жилищного строительства за 9 месяцев текущего года позволит соответствующим республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам сделать соответствующие выводы и определить конкретные действия по обеспечению выполнения годовой жилищной программы.
По итогам работы за январь-сентябрь ход выполнения установленных на 2004 год заданий по строительству жилых домов намечено рассмотреть на плановом заседании президиума Совета Министров Республики Беларусь.
Ведется работа и по формированию программы жилищного строительства на 2005 год. Указом президента Республики Беларусь от 10.09.2004 г. №437 утверждены параметры прогноза на 2005 год по вводу в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в размере 3,5-4 млн кв. метров общей площади. В соответствии с данным Указом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8.10.2004 г. №1258 "О показателях прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2005 год" определены поквартальные значения прогнозных показателей по вводу в действие жилых домов: на январь-март — 525-600 тыс. кв. метров (15% годового объема), на январь-июнь — 1400-1600 тыс. кв. метров (40%), на январь-сентябрь — 2450-2800 тыс. кв. метров (70% годового объема).
По итогам работы за январь-сентябрь ход выполнения установленных на 2004 год заданий по строительству жилых домов намечено рассмотреть на плановом заседании президиума Совета Министров Республики Беларусь.
Виктор САВИЦКИЙ, ответственный секретарь Республиканского межведомственного совета по проведению жилищной реформы и развитию населенных пунктов
Строительство и недвижимость. Статья была опубликована в номере 45 за 2004 год в рубрике недвижимость
