Лучше синица в руке, чем журавль «наверху»

Не особенно рассчитывая на государственную поддержку в сфере жилищного строительства, в Борисове начали реализацию собственной жилищной программы, разработанной специально для этого города - "Борисовский дом". Эта программа является комплексным совмещением различных программ строительства жилья с финансированием из внебюджетных источников - долевого строительства, стройсбережений, муниципального займа.

Программа жилищного строительства и реконструкции "Борисовский дом" разрабатывалась по инициативе Борисовского горисполкома специально для Борисова - среднего города областного подчинения. В ней учтены имеющиеся особенности развития банковской сети города, инфраструктура рынка ценных бумаг, наличие и специализация проектных и подрядных организаций и ряд других факторов.

Разработчики программы "Борисовский дом" учитывали опыт решения жилищной проблемы в Беларуси, в странах ближнего и дальнего зарубежья, а также возможности республики, области и самого Борисова. Собственно, борисовская программа решения жилищного вопроса является комплексным совмещением различных программ строительства жилья на условиях самоокупаемости - положенную в основу программы систему долевого строительства дополняют элементы стройсбережений и возможность выпуска целевого муниципального жилищного займа. Кроме этого, отличительной чертой программы "Борисовский дом" можно считать попытку совместить новое строительство жилья с реконструкцией, ремонтом и тепловой реабилитацией существующего жилого фонда.

Организаторами программы "Борисовский дом" выступили Борисовский горисполком, борисовское отделение "Белпромстройбанка" (уполномоченный банк), ПСО "Гамма" (ответственный исполнитель программы). Основным разработчиком аналитической части программы является "Белорусское жилище" (г. Минск) при консультативной поддержке БГПА, методологическое и нормативное сопровождение программы осуществляет Министерство архитектуры и строительства, заказчиком и распорядителем программы является Борисовский горисполком.

Программа "Борисовский дом" представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий по внебюджетному строительству, реконструкции и тепловой реабилитации жилых зданий в г. Борисове по таким основным направлениям, как финансирование строительства и реконструкции жилых зданий, строительство новых типов жилых зданий и улучшение существующего жилого фонда, реорганизация в сфере эксплуатации жилья, продажа жилья, развитие учебного центра для отработки конструктивных, проектных, технических и инженерных решений по строительству жилья нового поколения.

Основной целью программы "Борисовский дом" стало смягчение остроты жилищной проблемы в городе путем комплексного подхода к жилищному строительству, ремонту и модернизации жилья. Для этого ее организаторы намерены в рамках программы внедрить нетрадиционные формы финансирования жилищного и социально-бытового строительства, новые и наиболее подходящие к условиям Борисова методы инвестирования, а также развивать мансардное строительство, проводить тепловую реабилитацию и санацию действующего жилого фонда, использовать новые формы строительства, позволяющие снизить его себестоимость и энергопотребление, повысить качество.

Организаторы программы "Борисовский дом" предполагают в первом ее варианте определить ее основные направления, а по мере наработки законодательных и организационных документов вносить в нее дополнения и уточнения. Например, предполагается, что одновременно с утверждением прогноза развития и бюджета города на год будут учитываться и доработанные положения программы.

Программа "Борисовский дом" будет реализовываться постепенно, в несколько этапов. Первый этап охватывает период 1999-2001 годы, за это время планируется подготовить и утвердить первую редакцию программы, построить первый жилой дом, подготовить строительство второго дома, а также проработать возможности модернизации центра города. На этом же этапе планируется начать отрабатывать возможность финансирования жилищного строительства по системе стройсбережений.

В более далекой перспективе организаторы рассчитывают далее строить жилые дома, продолжать реконструкцию центральной части города. Для финансирования этих проектов планируется использовать целевой облигационных жилищный займ, систему стройсбережений и смешанные формы финансирования, в том числе ипотечное кредитование с созданием кредитного союза. Предполагается, что к 2005 году в таких условиях программа может стать постоянно развивающейся системой, учитывающей изменения не только в жилищном строительстве, но и в экономической ситуации в целом.

К настоящему моменту определены первые четыре дома-претендента на надстройку мансард в рамках программы "Борисовский дом". В процессе реконструкции планируется утеплить фасады этих зданий, надстроить мансардные этажи, заменить столярные изделия, установить приборы учета воды и тепла.

Как уже отмечалось, одним из основных направлений программы определено строительство жилья нового поколения. В настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации на строительство 72-квартирного экспериментального жилого дома, который планируется ввести в эксплуатацию к концу 2001 года.

Конструктивная система этого дома представляет собой каркас с несъемной опалубкой. В Беларуси эта система будет применяться впервые. Несъемная опалубка, которая одновременно будет являться потолком для квартир нижнего этажа, позволит уменьшить количество швов на потолке и тем самым улучшить потребительские качества квартир. Каркасная система, как известно, позволяет планировать квартиру по желанию будущих жильцов, а на первоначальном этапе формирования состава жильцов даже изменять размеры квартир.

В цокольном этаже дома планируется разместить автостоянку для жильцов дома, которая будет сдаваться в аренду. Над автостоянкой расположится технический этаж с помещениями соцкультбыта. Предусмотрена поквартирная разводка тепла, принудительная вентиляция на всех этажах, использование трехслойных стеклопакетов.

Предполагается, что стоимость кв. метра общей площади жилья в рамках программы "Борисовский дом" не превысит стоимости жилья на вторичном рынке, (например, на сегодняшний день в первом экспериментальном доме стоимость кв. метра составляет $200).

Ольга МИКША