ITU DAI — мировой рейтинг стран по уровню доступа к информационным технологиям

19 ноября 2003 года в Женеве был вновь опубликован глобальный рейтинг уровня развития информационных и телекоммуникационных технологий среди стран мира, в котором, в свою очередь, не обошлось и без нескольких сюрпризов. Словения догнала Францию, а республика Корея, которая обычно даже не входили в десятку лучших, на этот раз оказались четвертыми.
Короче, не считая Канады, оказавшейся на десятом месте, первые позиции заняли исключительно страны Азии и Европы. Вообще, рейтинг DAI (Digital Access Index) отличается от ряда похожих тем, что включает во внимание такие факторы, как уровень образования, возможностей и т.д., а большое количество ранжируемых стран (178) делает его наиболее значимым и правдивым из всех.
Каждая из ранжируемых стран попадала в одну из четырех групп, которой соответствовала высшая, высокая, средняя или низкая оценки. В группу с высшей оценкой главным образом вошли державы центральной и восточной Европы, страны Карибского бассейна, персидского залива и выходцы из латинской Америки. Многие использовали информационные технологии как путь к развитию, что в сочетании с благоприятной государственной политикой привело к достижению внушительного уровня доступа к ИТ. Здесь речь идет о таких проектах, как дубайский Inet-город в Объединенных Арабских Эмиратах (высочайше отмеченный в рейтинге), мультимедийный суперканал в Малайзии и кибергород в Маврии (вместе с Сейшельскими островами, оцененными выше всех из Африканских стран). Теперь, DAI — это удобный инструмент для отслеживания развития этих честолюбивых государств.
Четыре азиатских льва сделали огромный прыжок в развитии ИТ за последние четыре года. Такой результат наводит на мысль, что английский язык больше не является ключевым фактором быстрого освоения новых технологий, особенно с ростом числа литературы, доступной на других языках.
Материалы DAI — это часть публикаций ITU (International Telecommunication Union, Международное Телекоммуникационное Объединение) всемирного отчета о развитии телекоммуникаций (World Telecommunication Development Report). Издаваемый одновременно с прохождением Всемирного саммита по вопросам информационного сообщества, он является важнейшим справочником для руководств стран, международных исследовательских агентств, неправительственных организаций и частного сектора при выяснении национального уровня развития информационных технологий.

переоценка ИТ потенциала

Результаты DAI-рейтинга показывают, что настало время переоценки ИТ потенциала. "До настоящего момента слабую инфраструктуру часто рассматривали как главный барьер для участия в "цифровой дележке", — сказал представитель экономико-финансового подразделения ITU Майкл Минджес (Michael Minges). — Тем не менее, наши исследования показывают, что уровень возможностей и образования являются ничуть не менее важными факторами". Оценивая общие возможности человека при доступе и использовании ИТ, исследователи ITU ушли далеко от традиционной тематики данной организации — телекоммуникаций, в частности, мобильной и стационарной телефонии.
Например, почти 40% перуанцев в ответ на результаты исследования заявили, что у них даже нет компьютера или они не могут позволить себе интернет-сервисы, что лишний раз указывает на уровень возможностей, как на один из самых критичных факторов для достижения успеха. Исследование так же показало, что использование Интернета тесно связано и с образованием. В Китае более половины пользователей WWW имеют высшее образование. Для подтверждения таких открытий, при составлении рейтинга включается несколько новых критериев, таких, как объемы наборов в учебные заведения и тарифы на Интернет как процент от доходов.
В DAI учитываются восемь факторов, охватывающих пять сфер жизнедеятельности (работоспособность инфраструктуры, качество информационных сервисов, возможности доступа к ИТ, уровень образования и использования Internet), для наиболее обоснованного подсчета рейтинга всей страны. Результаты ранжирования указывают на потенциальные причины задержки в усвоении высоких технологий и могут помочь странам узнать свои сильные и слабые стороны.
DAI явно превосходит остальные рейтинги с их ограничениями. Более того, всеобщность и тщательность, с которой выбираются критерии оценок, просто гарантируют прозрачность результатов. DAI концентрируется на факторах, которые непосредственно побуждают личность к доступу к ИТ, причем для качественного судейства преднамеренно исключаются непостоянные факторы, такие, как регулятивное окружение. "Рыночная структура часто влияет на уровень в состязании, — объяснил Минджес. — Мы нарочно исключили качественные факторы, чтобы избежать субъективной предвзятости при подсчетах".

информационное сообщество нуждается в лучшем способе измерений

ITU пытается найти инструмент для выявления уровня ИТ-доступа, который соответствовал бы росту тенденции международного сообщества к использованию ясных и конкретных измерений при мониторинге характеристик стран. ООН поставило ряд целей (цели тысячелетия, Millennium Development Goals, MDG), и связала с ними показатели, позволяющие контролировать прогресс снижения нищеты, голода и т.д. в некоторых странах. Отметим, что доступ к ИТ включен в MDG и расположен под номером 18: "В сотрудничестве с частным сектором создать льготы для внедрения новых технологий, особенно в области информации и телекоммуникации". DAI предоставляет конкретный инструмент контроля достижения этой ключевой цели.
Обсуждение проблем ИТ чрезвычайно важно. Это дает понять, что популярность ИТ может поддержать развитие экономики и поднять общий уровень населения. Интернет дает возможность прямого доступа к информации в любое время и в любом месте, а так же обещает в перспективе влиять на улучшение здоровья, образования и уровня защиты окружающей среды. ITC справедливо считают показателем, охватывающим многие цели, поставленные в MDG.
Полный отчет предоставляет обзор показателей, использующихся для измерения уровня доступа к информационной общественности; взгляд на ИТ в бизнесе, образовании и политике; изучает роль ИТ в достижении целей MDG. WTDR (World Telecommunication Development Report) будет выпущен на саммите ООН, посвященном мониторингу информационного сообщества.
Но уже сейчас вы можете ознакомиться с некоторыми данными из этого отчета.

Digital Access Index 2002

 

высшая оценка		высокая оценка		средняя оценка		низкая оценка
Швеция	0.85	Ирландия	0.69	Беларусь	0.49	Зимбабве	0.29
Дания	0.83	Кипр	0.68	Ливан	0.48	Гондурас	0.29
Исландия	0.82	Эстония	0.67	Таиланд	0.48	Сирия	0.28
Корея	0.82	Испания	0.67	Румыния	0.48	Папуа - Новая Гвинея	0.26
Норвегия	0.79	Мальта	0.67	Турция	0.48	Вануату	0.24
Нидерланды	0.79	Чехия	0.66	Македония	0.48	Пакистан	0.24
Гонконг, Китай	0.79	Греция	0.66	Панама	0.47	Азербайджан	0.24
Финляндия	0.79	Португалия	0.65	Венесуэла	0.47	С. Том и Принсип	0.23
Тайвань, Китай	0.79	ОАЭ	0.64	Белиз	0.47	Таджикистан	0.21
Канада	0.78	Макао, Китай	0.64	Санта Винсент	0.46	Экваториальная Гвинея	0.20
Соединенные Штаты	0.78	Венгрия	0.63	Босния	0.46	Кения	0.19
Великобритания	0.77	Багамские острова	0.62	Суринам	0.46	Никарагуа	0.19
Швейцария	0.76	Бахрейн	0.60	Южная Африка	0.45	Лесото	0.19
Сингапур	0.75	Санта Китс и Невис	0.60	Колумбия	0.45	Непал	0.19
Япония	0.75	Польша	0.59	Иордания	0.45	Бангладеш	0.18
Люксембург	0.75	Словакия	0.59	Сербия и Черногория	0.45	Йемен	0.18
Австрия	0.75	Хорватия	0.59	Саудовская Аравия	0.44	Того	0.18
Германия	0.74	Чили	0.58	Перу	0.44	Соломоновы Острова	0.17
Австралия	0.74	Антигуа & Барбуда	0.57	Китай	0.43	Камбоджа	0.17
Бельгия	0.74	Барбадос	0.57	Фиджи	0.43	Уганда	0.17
Новая Зеландия	0.72	Малайзия	0.57	Ботсвана	0.43	Замбия	0.17
Италия	0.72	Литва	0.56	Иран	0.43	Мьянма	0.17
Франция	0.72	Катар	0.55	Украина	0.43	Конго	0.17
Словения	0.72	Бруней	0.55	Гайана	0.43	Камерун	0.16

Израиль	0.70	Латвия	0.54	Филиппины	0.43	Гана	0.16
		Уругвай	0.54	Оман	0.43	Лао	0.15
		Сейшельские Острова	0.54	Мальдивы	0.43	Малави	0.15
		Доминика	0.54	Ливия	0.42	Танзания	0.15
		Аргентина	0.53	Доминиканская Республика	0.42	Гаити	0.15
		Тринидад и Тобаго	0.53	Тунис	0.41	Нигерия	0.15
		Болгария	0.53	Эквадор	0.41	Джибути	0.15
		Ямайка	0.53	Казахстан	0.41	Руанда	0.15
		Коста-Рика	0.52	Египет	0.40	Мадагаскар	0.15
		Санта Лючия	0.52	Кабо-Верде	0.39	Мавритания	0.14
		Кувейт	0.51	Албания	0.39	Сенегал	0.14
		Гренада	0.51	Парагвай	0.39	Гамбия	0.13
		Маврикий	0.50	Намибия	0.39	Бутан	0.13
		Россия	0.50	Гватемала	0.38	Судан	0.13
		Мексика	0.50	Сальвадор	0.38	Коморские Острова	0.13
		Бразилия	0.50	Палестина	0.38	Кот-д'Ивуар	0.13
				Шри-Ланка	0.38	Эритрея	0.13
				Боливия	0.38	Конго	0.12
				Куба	0.38	Бенин	0.12
				Самоа	0.37	Мозамбик	0.12
				Алжир	0.37	Ангола	0.11
				Туркменистан	0.37	Бурунди	0.10
				Грузия	0.37	Гвинея	0.10
				Свазиленд	0.37	Сьерра-Леоне	0.10
				Молдова	0.37	Центральноафриканская Республика	0.10

				Монголия	0.35	Эфиопия	0.10
				Индонезия	0.34	Гвинея-Бисау	0.10
				Габон	0.34	Чад	0.10
				Марокко	0.33	Мали	0.09
				Индия	0.32	Буркина-Фасо	0.08
				Киргизстан	0.32	Нигер	0.04
				Узбекистан	0.31
				Вьетнам	0.31
				Армения	0.30

Примечание: Тут представлена градация от 0 до 1, где 1 — максимальный уровень. Оценки DAI даны с точностью до сотых или десятых. Страны с почти одинаковым рейтингом ранжированы по тысячным.

лидеры DAI 2002

 

уровень	в общем	страна	DAI	уровень	в общем	страна	DAI
пятерка лучших в Африке (регион Сахары)				пятерка лучших среди арабских стран
1	52	Сейшельские Острова	0.54	1	34	ОАЭ	0.64
2	62	Маврикий	0.50	2	42	Бахрейн	0.584
3	78	Южная Африка	0.45	3	48	Катар	0.55
4	86	Ботсвана	0.43	4	60	Кувейт	0.51
5	99	Кабо-Верде	0.39	5	67	Ливан	0.53
1	10	Канада	0.78	6	44	Антигуа	0.57
2	11	США	0.78	7	45	Барбадос	0.57
3	37	Багамские острова	0.62	8	51	Уругвай	0.54
4	38	Санта Китс и Невис	0.60	9	53	Доминика	0.54
5	43	Чили	0.58	10	54	Аргентина	0.53
пятерка развитых в Азии-Тихом океане				пятерка развивающихся в Азии-Тихом океане
1	4	Корея	0.82	1	46	Малайзия	0.57
2	7	Гонконг, Китай	0.79	2	49	Бруней	0.55
3	9	Тайвань, Китай	0.79	3	68	Таиланд	0.48
4	14	Сингапур	0.75	4	84	Китай	0.43
5	15	Япония	0.75	5	85	Фиджи	0.43
пятерка лучших западной Европы				пятерка лучших в центральной и восточной Европе
1	1	Швеция	0.85	1	24	Словения	0.72
2	2	Дания	0.83	2	26	Эстония	0.69
3	3	Исландия	0.82	3	32	Чешская республика	0.66
4	5	Норвегия	0.79	4	36	Венгрия	0.63
5	6	Нидерланды	0.79	5	39	Польша	0.59

пятерка лучших из поднявшихся, 1998-2002				первая пятерка опустившихся, 1998-2002
рейтинг '98	рейтинг '02	страна	дельта	рейтинг '98	рейтинг '02	страна	дельта
24	4	Корея	20	12	21	Новая Зеландия	-9
22	9	Тайвань, Китай	13	11	19	Австралия	-8
20	14	Сингапур	6	30	36	Южная Африка	-6
13	7	Гонконг, Китай	6	17	23	Франция	-6
7	2	Дания	5	5	11	США	-6

пятерки лучших по категориям DAI, 2002

по количеству зарегистрированных телефонных пользователей на 100 человек

 

1	Швеция	65.25
2	США	65.02
3	Кипр	62.44
4	Канада	61.30
5	Тайвань	57.45

Источник: база данных ITU WTI.

по количеству пользователей сотовыми средствами связи на 100 человек

 

1	Тайвань	106.5
2	Люксембург	105.4
3	Израиль	95.5
4	Италия	92.5
5	Гонконг	91.6

Источник: база данных ITU WTI.

по тарифам на доступ в Интернет, как процент от дохода

 

1	Гонконг	0.19
2	США	0.51
3	Сингапур	0.64
4	Дания	0.68
5	Канада	0.68

Примечание: подсчитано, как отношение минимальной стоимости 20-и часов доступа в Интернет к доходу на душу населения.
Источник: ITU.

знания (по UNDP-рейтингу)

 

	грамотность	набор в учебные заведения	индекс образованности
Австралия	99	114	0.99
Бельгия	99	107	0.99
Дания	99	98	0.99
Финляндия	99	103	0.99
Нидерланды	99	99	0.99
Новая Зеландия	99	99	0.99
Норвегия	99	98	0.99
Швеция	99	113	0.99
Великобритания	99	112	0.99

Примечание: Индекс образованности подсчитывался как 2/3 уровня грамотности и 1/3 объемов набора в учебные заведения. Страны расположены в алфавитном порядке. Методика и данные взяты с UNDP.

по числу пользователей широкополосным доступом на 100 человек

 

1	Корея	21.9
2	Гонконг	14.6
3	Канада	11.1
4	Тайвань	9.4
5	Бельгия	8.4

Источник: база данных ITU WTI.

по пропускной способности международного Интернет канала в пересчете на душу населения

 

1	Дания	20'284
2	Швеция	10'611
3	Нидерланды	10'327
4	Швейцария	8'991
5	Бельгия	8'121

Источник: база данных ITU WTI.

по количеству пользователей WWW на 100 человек

 

1	Исландия	64.9
2	Швеция	57.3
3	Корея (респ.)	55.2
4	США	55.1
5	Япония	54.5

Источник: база данных ITU WTI.

По материалам ITU, перевод Александра Полоневича.