В Минэкономики подвели итоги года
В национальном пресс-центре 17 февраля состоялась пресс-конференции с участием министра экономики Республики Беларусь Николая Зайченко и заместителя министра экономики Андрея Тура «Об итогах социально-экономического развития Республики Беларусь за 2005 год. Вопросы обеспечения роста заработной платы в 2005 году и планы на 2006 год».
Параметры прогноза социально-экономического развития
Рост производства в ключевых отраслях народного хозяйства и улучшение качественных параметров функционирования экономики обусловили к 2005 году увеличение валового внутреннего продукта (ВВП) на 9,2% к уровню 2004 г. при прогнозе на год 8,5-10%. Достигнутый экономический рост обеспечен без существенного увеличения потребления топливно-энергетических ресурсов, о чем свидетельствует снижение энергоемкости ВВП в 2005 году по сравнению с 2004 на 6,1%. Основной вклад в ВВП обеспечен такими отраслями, как промышленность (27,4%), транспорт и связь (9%), сельское хозяйство (7,5%), торговля и общественное питание (9,7%), строительство (7%). В промышленности страны за 2005 г. произведено на 10,4% больше продукции, чем за 2004 г. (прогноз на год — на 8-9,5%). Производство потребительских товаров в 2005 году составило 110,3% к уровню 2004 года (прогноз на год — 109,5-111%). В 2005 году на развитие экономики использовано инвестиций в основной капитал на 23,2% больше уровня 2004 года (прогноз на год — 15,5-17,5%). В отраслевом разрезе наиболее высокие темпы использования инвестиций в основной капитал в 2005 году отмечены в сельском хозяйстве (191,9% к уровню 2004 года), в строительстве (128%), в сфере культуры и искусства (153,8%). В 2005 году на строительство жилых домов использовано 17,1% общего объема инвестиций в основной капитал, или 122,4% к уровню 2004 года. Введено в эксплуатацию 3780 тыс. м2 общей площади жилья, что на 279 тыс. м2, или на 7,9%, больше, чем в 2004 году. Из общего количества введенного жилья 1235 тыс. м2 общей площади жилых домов, или 32,7%, введено в сельских населенных пунктах.
Результаты внешнеэкономической деятельности в целом по стране в 2005 году характеризовались положительной динамикой. Объем внешней торговли товарами и услугами (по методологии платежного баланса) из расчета в фактических ценах составил 109,4% к 2004 году (прогноз на год — 110-111%), в том числе экспорт — 115,9% (111-112%), импорт — 103,4% (109-110%). Превышение темпов роста экспорта товаров и услуг над темпами роста импорта в целом по стране сформировало в 2005 году положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере $433,9 млн, в том числе сальдо внешней торговли товарами — отрицательное — -$452,2 млн, услугами — положительное — $886,1 млн. Сводный индекс потребительских цен за 2005 год составил 108%, или 0,6% в среднем за месяц, и оказался на уровне нижней границы прогнозного значения, установленного на 2005 год (108-110% в целом по году, или 0,6-0,8% в среднем за месяц). За 2004 год этот показатель составил 114,4%, или 1,1% в среднем за месяц. В 2005 году на потребительском рынке страны сохранены положительные тенденции роста реализации товаров и услуг. Темп роста реализации платных услуг населению в 2005 год обеспечен на уровне 115% к уровню 2004 года при прогнозе на год 113-115%. Финансовые результаты работы организации реального сектора экономики характеризуются следующими показателями. Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг в 2005 году в целом по стране составила 13,5%, рентабельность продаж — 8,3% (в 2004 г. — соответственно 13,5% и 8,2%). Рентабельность реализованной продукции в промышленности в 2005 году составила 15,4% при прогнозе на год 13%. Кроме того, 2005 год характеризуется значительным снижением числа убыточных организаций в целом по стране. Количество убыточных организаций к общему числу организаций в 2005 году и в целом по народному хозяйству составило 3,5% против 14,2% в 2004 году, в том числе по промышленному комплексу — 5,5% (в 2004 году — 25,4%).
Таким образом, по итогам работы народного хозяйства в 2005 г. обеспечено достижение 14 из 16 важнейших параметров прогноза социально- экономического развития Беларуси на 2005 год, определенных указом главы государства, выполнение которых находилось выше или в рамках установленных годовым прогнозом. Вместе с тем, не удалось выйти на прогнозные параметры по производству непродовольственных потребительских товаров и объему валовой продукции сельского хозяйства.
Заработная плата
В области оплаты труда основные усилия в 2005 году были направлены на выполнение поставленной президентом задачи — обеспечить к концу 2005 года уровень заработной платы эквивалентным $250, а в организациях бюджетной сферы — $225. Поставленная задача выполнена: в декабре 2005 г. заработная плата по народному хозяйству составила $261,3 в эквиваленте, для работников бюджетной сферы — $249. Реальная заработная плата в 2005 году повысилась по сравнению с 2004 г. на 21,5% при прогнозе на год 15-17%. Существенно повышен размер минимальной заработной платы. Так, если в 2000 году она составляла около 10% от величины бюджета прожиточного минимума, то с января 2005 г. установлена на уровне бюджета прожиточного минимума. В течение 2001-2005 годов правительством в 8 раз повышен размер тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетной сферы (с 7,2 тыс. руб. в декабре 2000 г. до 58 тыс. руб. в октябре 2005 г.). Покупательская способность заработной платы увеличилась с 1,26 набора товаров и услуг, входящих в минимальный потребительский бюджет, в 2000 году до 2,3 набора в конце 2005 г. (согласно Программе социально- экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы — 2,2 набора). Соотношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы и минимального потребительского бюджета в декабре 2005 г. составило 230,0%. В 2006 году основная задача — обеспечить к концу года уровень заработной платы эквивалентным $300, а в организациях бюджетной сферы — $265.
Отчет главы правительства
Отметим, что проведенной пресс-конференции предшествовала встреча главы государства и премьер-министра, в ходе которой Сергей Сидорский выступил с отчетом о развитии в стране в целом. По ее итогам глава администрации президента Геннадий Невыглас, помощник президента Сергей Ткачев и председатель Комитета государственного контроля Анатолий Тозик в ближайшее время проверят итоги исполнения поручений главы государства, касающиеся наиболее важных вопросов социально-экономического развития страны. Обозначая спектр актуальных проблем, глава государства особо подчеркнул, что белорусский народ сегодня наиболее волнует рост цен — об этом свидетельствуют результаты социологических опросов. Со ссылкой на последние данные Министерства статистики и анализа он отметил, что, к примеру, за январь 2006 года картофель подорожал на 3,5%, услуги ЖКХ возросли на 5%, бытовые — на 2% и т.д. Далее он потребовал объяснений, почему по итогам 2005 года из 16 важнейших параметров прогноза социально- экономического развития страны 3 не выполнены. Кроме того, есть проблемы с выполнением поручения главы государства по сокращению убыточности предприятий и отраслей, улучшению состояния малых городов и поселков. Президент выразил обеспокоенность тем, что за результатами работы гигантов промышленности — таких, как МАЗ, БелАЗ, МТЗ — правительство не видит проблем средних и малых предприятий. «Вы понимаете, что сегодня из больших предприятий мы «выжали» практически все. Если у них и будет рост, то на небольшой процент. За счет чего будем прибавлять ВВП в будущем? Прежде всего, за счет модернизации и производства конкурентоспособной продукции на средних и малых предприятиях», — сказал он. Именно здесь — огромный неиспользованный потенциал. Касаясь вопроса инфляции, Сергей Ткачев отметил, что рост цен затрагивает, прежде всего, жизненно необходимые товары, продукты питания и услуги. Он подробно остановился на проблеме высоких цен в сфере строительства. К примеру, по-прежнему цены на услуги проектирования зданий являются необоснованно завышенными. Затронув проблему убыточных предприятий, С. Ткачев подчеркнул, что их перевод в разряд «неубыточных» осуществляется зачастую за счет формальных мероприятий — переоценки имущества, а не реального оздоровления. В результате нет ожидаемого эффекта для экономики. Такой подход недопустим: ведь от спасения предприятий зависят не столько статистические показатели, сколько развитие производства, занятость населения, благополучие людей, социальная обстановка в целом. Как показывает практика, руководители элементарно не дорабатывают: нет стремления исправить ситуацию, отсутствуют свежие идеи, не ликвидируются посреднические структуры, медленно разрабатываются и согласовываются бизнес-планы, качество которых, к тому же, часто вызывает обоснованные нарекания. С. Ткачев подчеркнул, что проблема скорейшего оздоровления убыточных предприятий обретает еще большую важность в свете тенденции удорожания энергоносителей в мире.
Председатель Комитета государственного контроля Анатолий Тозик также отметил нежелание многих руководителей предприятий, местных органов власти заниматься решением конкретных проблем. В частности, за впечатляющими цифрами валового производства продукции нередко скрывается тот факт, что значительная часть произведенного не реализуется, а уходит на склад. По мнению главы Комитета госконтроля, действенным заслоном для «искусственного раздувания статданных» может стать строгий контроль за двумя показателями одновременно: объемом производства и объемом реализованной продукции. По мнению А. Тозика, решению проблемы малых и средних убыточных предприятий могло бы способствовать более активное привлечение частного отечественного и зарубежного капитала. Пока же к зарубежному инвестору отношение со стороны многих предприятий, можно сказать, пренебрежительное, заявил он. Так, по словам А. Тозика, уже сегодня можно было бы активно реализовывать договоренности, достигнутые в ходе визита в 2005 году в КНР. Одна из них — готовность китайской стороны выделять для Беларуси ежегодно порядка $1 млрд инвестиций под конкретные проекты. А. Тозик высказал обеспокоенность в связи с положением дел в лесном хозяйстве. Несмотря на данные ранее поручения, нет рачительного использования имеющихся ресурсов, древесина порой в буквальном смысле слова гниет в лесах. Председатель Комитета государственного контроля указал и на важность применения безотлагательных мер по перевооружению предприятий лесной промышленности. Необходимо помочь им в приобретении дорогостоящего, но весьма необходимого оборудования.
Председатель правления Национального банка Петр Прокопович обратил внимание присутствовавших на то, что в ближайшее время необходимо сохранить внутри страны платежеспособный спрос на товары и услуги, а также увеличить спрос на белорусские товары и услуги за пределами страны за счет повышения конкурентоспособности продукции, наращивать положительное сальдо во внешней торговле. Важно также, по его словам, активными темпами увеличивать количество ежегодно создаваемых новых рабочих мест. По словам П. Прокоповича, назрела необходимость более интенсивно привлекать иностранные инвестиции в банковский сектор. Существующие государственные банки в состоянии обеспечить финансовую безопасность страны, поэтому сегодня нужно активнее использовать возможности капитала нерезидентов. Глава Нацбанка призвал к более действенным шагам по исполнению поручения президента о дебюрократизации деятельности госорганов, искоренению волокиты, прежде всего, в решении экономических вопросов. Что касается искусственного завышения банками реальной стоимости кредитных ресурсов, что сегодня порой происходит, то здесь Петр Прокопович пообещал навести жесткий порядок. Ставка по кредитам для субъектов хозяйствования не должна превышать более чем на 3% ставку рефинансирования.
Сергей Сидорский подчеркнул, что правительство комплексно работает над реализацией поручения президента по сокращению убыточных организаций в целом по реальному сектору экономики на 75%, осуществляется разработка бизнес-планов по выведению субъектов хозяйствования из кризиса. По словам премьер-министра, наличие достаточно больших складских запасов готовой продукции носит сезонный характер, и правительство рассчитывает на рост продаж в ближайшее время. В целом же в стране запасы на складах сегодня составляют чуть более 50% от месячного объема производства. В январе 2006 г прирост внутреннего валового продукта составил 10,2% к январю 2005 г. Объем промышленного производства вырос соответственно на 12,6%. Инвестиции в основной капитал составили Br846 млрд и увеличились на 35,8%.
Подготовил Александр ПАНИЧ
Параметры прогноза социально-экономического развития
Рост производства в ключевых отраслях народного хозяйства и улучшение качественных параметров функционирования экономики обусловили к 2005 году увеличение валового внутреннего продукта (ВВП) на 9,2% к уровню 2004 г. при прогнозе на год 8,5-10%. Достигнутый экономический рост обеспечен без существенного увеличения потребления топливно-энергетических ресурсов, о чем свидетельствует снижение энергоемкости ВВП в 2005 году по сравнению с 2004 на 6,1%. Основной вклад в ВВП обеспечен такими отраслями, как промышленность (27,4%), транспорт и связь (9%), сельское хозяйство (7,5%), торговля и общественное питание (9,7%), строительство (7%). В промышленности страны за 2005 г. произведено на 10,4% больше продукции, чем за 2004 г. (прогноз на год — на 8-9,5%). Производство потребительских товаров в 2005 году составило 110,3% к уровню 2004 года (прогноз на год — 109,5-111%). В 2005 году на развитие экономики использовано инвестиций в основной капитал на 23,2% больше уровня 2004 года (прогноз на год — 15,5-17,5%). В отраслевом разрезе наиболее высокие темпы использования инвестиций в основной капитал в 2005 году отмечены в сельском хозяйстве (191,9% к уровню 2004 года), в строительстве (128%), в сфере культуры и искусства (153,8%). В 2005 году на строительство жилых домов использовано 17,1% общего объема инвестиций в основной капитал, или 122,4% к уровню 2004 года. Введено в эксплуатацию 3780 тыс. м2 общей площади жилья, что на 279 тыс. м2, или на 7,9%, больше, чем в 2004 году. Из общего количества введенного жилья 1235 тыс. м2 общей площади жилых домов, или 32,7%, введено в сельских населенных пунктах.
Результаты внешнеэкономической деятельности в целом по стране в 2005 году характеризовались положительной динамикой. Объем внешней торговли товарами и услугами (по методологии платежного баланса) из расчета в фактических ценах составил 109,4% к 2004 году (прогноз на год — 110-111%), в том числе экспорт — 115,9% (111-112%), импорт — 103,4% (109-110%). Превышение темпов роста экспорта товаров и услуг над темпами роста импорта в целом по стране сформировало в 2005 году положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере $433,9 млн, в том числе сальдо внешней торговли товарами — отрицательное — -$452,2 млн, услугами — положительное — $886,1 млн. Сводный индекс потребительских цен за 2005 год составил 108%, или 0,6% в среднем за месяц, и оказался на уровне нижней границы прогнозного значения, установленного на 2005 год (108-110% в целом по году, или 0,6-0,8% в среднем за месяц). За 2004 год этот показатель составил 114,4%, или 1,1% в среднем за месяц. В 2005 году на потребительском рынке страны сохранены положительные тенденции роста реализации товаров и услуг. Темп роста реализации платных услуг населению в 2005 год обеспечен на уровне 115% к уровню 2004 года при прогнозе на год 113-115%. Финансовые результаты работы организации реального сектора экономики характеризуются следующими показателями. Рентабельность реализованной продукции, работ, услуг в 2005 году в целом по стране составила 13,5%, рентабельность продаж — 8,3% (в 2004 г. — соответственно 13,5% и 8,2%). Рентабельность реализованной продукции в промышленности в 2005 году составила 15,4% при прогнозе на год 13%. Кроме того, 2005 год характеризуется значительным снижением числа убыточных организаций в целом по стране. Количество убыточных организаций к общему числу организаций в 2005 году и в целом по народному хозяйству составило 3,5% против 14,2% в 2004 году, в том числе по промышленному комплексу — 5,5% (в 2004 году — 25,4%).
Таким образом, по итогам работы народного хозяйства в 2005 г. обеспечено достижение 14 из 16 важнейших параметров прогноза социально- экономического развития Беларуси на 2005 год, определенных указом главы государства, выполнение которых находилось выше или в рамках установленных годовым прогнозом. Вместе с тем, не удалось выйти на прогнозные параметры по производству непродовольственных потребительских товаров и объему валовой продукции сельского хозяйства.
Заработная плата
В области оплаты труда основные усилия в 2005 году были направлены на выполнение поставленной президентом задачи — обеспечить к концу 2005 года уровень заработной платы эквивалентным $250, а в организациях бюджетной сферы — $225. Поставленная задача выполнена: в декабре 2005 г. заработная плата по народному хозяйству составила $261,3 в эквиваленте, для работников бюджетной сферы — $249. Реальная заработная плата в 2005 году повысилась по сравнению с 2004 г. на 21,5% при прогнозе на год 15-17%. Существенно повышен размер минимальной заработной платы. Так, если в 2000 году она составляла около 10% от величины бюджета прожиточного минимума, то с января 2005 г. установлена на уровне бюджета прожиточного минимума. В течение 2001-2005 годов правительством в 8 раз повышен размер тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетной сферы (с 7,2 тыс. руб. в декабре 2000 г. до 58 тыс. руб. в октябре 2005 г.). Покупательская способность заработной платы увеличилась с 1,26 набора товаров и услуг, входящих в минимальный потребительский бюджет, в 2000 году до 2,3 набора в конце 2005 г. (согласно Программе социально- экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы — 2,2 набора). Соотношение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы и минимального потребительского бюджета в декабре 2005 г. составило 230,0%. В 2006 году основная задача — обеспечить к концу года уровень заработной платы эквивалентным $300, а в организациях бюджетной сферы — $265.
Отчет главы правительства
Отметим, что проведенной пресс-конференции предшествовала встреча главы государства и премьер-министра, в ходе которой Сергей Сидорский выступил с отчетом о развитии в стране в целом. По ее итогам глава администрации президента Геннадий Невыглас, помощник президента Сергей Ткачев и председатель Комитета государственного контроля Анатолий Тозик в ближайшее время проверят итоги исполнения поручений главы государства, касающиеся наиболее важных вопросов социально-экономического развития страны. Обозначая спектр актуальных проблем, глава государства особо подчеркнул, что белорусский народ сегодня наиболее волнует рост цен — об этом свидетельствуют результаты социологических опросов. Со ссылкой на последние данные Министерства статистики и анализа он отметил, что, к примеру, за январь 2006 года картофель подорожал на 3,5%, услуги ЖКХ возросли на 5%, бытовые — на 2% и т.д. Далее он потребовал объяснений, почему по итогам 2005 года из 16 важнейших параметров прогноза социально- экономического развития страны 3 не выполнены. Кроме того, есть проблемы с выполнением поручения главы государства по сокращению убыточности предприятий и отраслей, улучшению состояния малых городов и поселков. Президент выразил обеспокоенность тем, что за результатами работы гигантов промышленности — таких, как МАЗ, БелАЗ, МТЗ — правительство не видит проблем средних и малых предприятий. «Вы понимаете, что сегодня из больших предприятий мы «выжали» практически все. Если у них и будет рост, то на небольшой процент. За счет чего будем прибавлять ВВП в будущем? Прежде всего, за счет модернизации и производства конкурентоспособной продукции на средних и малых предприятиях», — сказал он. Именно здесь — огромный неиспользованный потенциал. Касаясь вопроса инфляции, Сергей Ткачев отметил, что рост цен затрагивает, прежде всего, жизненно необходимые товары, продукты питания и услуги. Он подробно остановился на проблеме высоких цен в сфере строительства. К примеру, по-прежнему цены на услуги проектирования зданий являются необоснованно завышенными. Затронув проблему убыточных предприятий, С. Ткачев подчеркнул, что их перевод в разряд «неубыточных» осуществляется зачастую за счет формальных мероприятий — переоценки имущества, а не реального оздоровления. В результате нет ожидаемого эффекта для экономики. Такой подход недопустим: ведь от спасения предприятий зависят не столько статистические показатели, сколько развитие производства, занятость населения, благополучие людей, социальная обстановка в целом. Как показывает практика, руководители элементарно не дорабатывают: нет стремления исправить ситуацию, отсутствуют свежие идеи, не ликвидируются посреднические структуры, медленно разрабатываются и согласовываются бизнес-планы, качество которых, к тому же, часто вызывает обоснованные нарекания. С. Ткачев подчеркнул, что проблема скорейшего оздоровления убыточных предприятий обретает еще большую важность в свете тенденции удорожания энергоносителей в мире.
Председатель Комитета государственного контроля Анатолий Тозик также отметил нежелание многих руководителей предприятий, местных органов власти заниматься решением конкретных проблем. В частности, за впечатляющими цифрами валового производства продукции нередко скрывается тот факт, что значительная часть произведенного не реализуется, а уходит на склад. По мнению главы Комитета госконтроля, действенным заслоном для «искусственного раздувания статданных» может стать строгий контроль за двумя показателями одновременно: объемом производства и объемом реализованной продукции. По мнению А. Тозика, решению проблемы малых и средних убыточных предприятий могло бы способствовать более активное привлечение частного отечественного и зарубежного капитала. Пока же к зарубежному инвестору отношение со стороны многих предприятий, можно сказать, пренебрежительное, заявил он. Так, по словам А. Тозика, уже сегодня можно было бы активно реализовывать договоренности, достигнутые в ходе визита в 2005 году в КНР. Одна из них — готовность китайской стороны выделять для Беларуси ежегодно порядка $1 млрд инвестиций под конкретные проекты. А. Тозик высказал обеспокоенность в связи с положением дел в лесном хозяйстве. Несмотря на данные ранее поручения, нет рачительного использования имеющихся ресурсов, древесина порой в буквальном смысле слова гниет в лесах. Председатель Комитета государственного контроля указал и на важность применения безотлагательных мер по перевооружению предприятий лесной промышленности. Необходимо помочь им в приобретении дорогостоящего, но весьма необходимого оборудования.
Председатель правления Национального банка Петр Прокопович обратил внимание присутствовавших на то, что в ближайшее время необходимо сохранить внутри страны платежеспособный спрос на товары и услуги, а также увеличить спрос на белорусские товары и услуги за пределами страны за счет повышения конкурентоспособности продукции, наращивать положительное сальдо во внешней торговле. Важно также, по его словам, активными темпами увеличивать количество ежегодно создаваемых новых рабочих мест. По словам П. Прокоповича, назрела необходимость более интенсивно привлекать иностранные инвестиции в банковский сектор. Существующие государственные банки в состоянии обеспечить финансовую безопасность страны, поэтому сегодня нужно активнее использовать возможности капитала нерезидентов. Глава Нацбанка призвал к более действенным шагам по исполнению поручения президента о дебюрократизации деятельности госорганов, искоренению волокиты, прежде всего, в решении экономических вопросов. Что касается искусственного завышения банками реальной стоимости кредитных ресурсов, что сегодня порой происходит, то здесь Петр Прокопович пообещал навести жесткий порядок. Ставка по кредитам для субъектов хозяйствования не должна превышать более чем на 3% ставку рефинансирования.
Сергей Сидорский подчеркнул, что правительство комплексно работает над реализацией поручения президента по сокращению убыточных организаций в целом по реальному сектору экономики на 75%, осуществляется разработка бизнес-планов по выведению субъектов хозяйствования из кризиса. По словам премьер-министра, наличие достаточно больших складских запасов готовой продукции носит сезонный характер, и правительство рассчитывает на рост продаж в ближайшее время. В целом же в стране запасы на складах сегодня составляют чуть более 50% от месячного объема производства. В январе 2006 г прирост внутреннего валового продукта составил 10,2% к январю 2005 г. Объем промышленного производства вырос соответственно на 12,6%. Инвестиции в основной капитал составили Br846 млрд и увеличились на 35,8%.
Подготовил Александр ПАНИЧ
Строительство и недвижимость. Статья была опубликована в номере 07 за 2006 год в рубрике новости
