Энергосбережение в коммунальном секторе

Областными и минскими городскими управлениями и организациями жилищно-коммунального хозяйства проведена определенная работа, направленная на экономию топливно-энергетических ресурсов. Выполнена отраслевая программа по энергосбережению за 2003 год, предусматривающая реализацию организационных и технических мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, высвобождение из топливного баланса предприятий отрасли дорогостоящих жидких видов топлива. Внедрение энергосберегающих мероприятий на предприятиях отрасли за 2003 год позволило сэкономить 241,42 тыс. тонн условного топлива, что обеспечило выполнение целевого показателя по снижению в 2003 году потребления топливно-энергетических ресурсов в сопоставимых условиях к 2002 году на 10,2% при задании 10%.

Фактические затраты на внедрение энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве составили 61,1 млрд руб., или 87% от планируемого, из них 21,7 млрд руб. — из инновационного фонда Министерства энергетики, 28,1 млрд руб. — из местных бюджетов, 11,3 млрд руб. — из собственных средств предприятий.

По Брестской области освоено 9,0 млрд руб. (79% от плана), в т.ч. из инновационного фонда Министерства энергетики — 0,9 млрд руб. (90% от плана), местного бюджета — 4 млрд руб. (174%), собственных средств — 4,1 млрд руб. (51%). По Витебской области освоено 9,4 млрд руб. (82% от плана) и соответственно из них 5,0 млрд руб. (78%), 3,8 млрд руб. (109%) и 0,6 млрд руб.(40%). По Гомельской области освоено 9 млрд руб. (196% от плана), в т.ч. 3,5 млрд руб.(130%), 4,1 млрд руб. (2,9 раза), 1,4 млрд руб. (2,8 раза). По Гродненской области освоено 4,7 млрд руб. (42% от плана), в т.ч. 1,7 млрд руб. (85%), 1,4 млрд руб. (26%), 1,6 млрд руб. (40%). По Минской области освоено 3,6 млрд руб. (30% от плана), в т.ч. 0,8 млрд руб. (67%), 1,4 млрд руб. (22%), 1,4 млрд руб. (32%). По Могилевской области освоено 5,8 млрд руб. (71% от плана), в т.ч. 4,6 млрд руб. (102%), 0,5 млрд руб. (42%), 0,7 млрд руб. (28%). В Минске освоено 19,6 млрд руб. (166% от плана), в т.ч. 5,2 млрд руб. (5,8 раза), 12,9 млрд руб. (1,2 раза), 1,5 млрд руб. (15 раз) (табл. 1).



Вместе с тем, областные управления жилищно-коммунального хозяйства, предприятия и организации отрасли не в полной мере обеспечивают требуемый уровень и темпы проведения работ по энергосбережению. Не выполнен целевой показатель по энергосбережению в 10% КУП "УКХ Мингорисполкома" (-5,7%), УП "Минскгорэлектротранс" (-5,7%), УП "Мингорсвет" Мингорисполкома (-7,1%). Лишь на 40% (4,9 тыс. т у.т.) выполнено задание в 12 тыс. т у.т. по программе "Энергосбережение" в Могилевской области.

Медленно оснащаются жилые дома приборами группового учета ТЭР и системами регулирования тепловой энергии. Не выполнен график оснащения многоквартирных жилых домов (80 и более квартир) до 1 ноября 2003 г. групповыми коммерческими приборами учета воды, тепла и системами регулирования этой энергии, кроме г. Минска, который выполнил установленное задание полностью. В целом по отрасли установлено приборов учета воды (66% от задания), приборов учета тепла 2507 (69%), систем регулирования подачи тепловой энергии — 2469 (85%).
Не выполнен график оснащения центральных тепловых пунктов приборами учета расхода воды, тепловой энергии и системами регулирования подачи этой энергии всеми областными управлениями жилищно-коммунального хозяйства (кроме Могилевской области и г. Минска), составив в целом по отрасли 155 приборов учета воды (26% от задания), приборов учета тепла — 306 (66%), систем регулирования подачи тепловой энергии — 241 (63%) (табл. 2).



Следует отметить, что созданные в 2003 году организациями жилищно-коммунального хозяйства фонды "Энерго- и ресурсосбережение" недостаточны для организации надлежащей работы по внедрению энергосберегающих технологий и оборудования. Сумма начисленных средств на подведомственных предприятиях за 2003 год составила 505,8 млн руб., использовано за отчетный период 483,3 млн руб., в т.ч. на финансирование энергосберегающих мероприятий 311 млн руб., на финансирование проектных работ — 29 млн руб., на премирование работников за внедрение энергосберегающих мероприятий — 143,3 млн руб.

До настоящего времени областными и минскими городскими отраслевыми управлениями и организациями жилищно-коммунального хозяйства, кроме Брестского областного УП "УЖКХ" и УП "Минскводоканал", не представлены согласованные с территориальными органами Комэнергоэффективности и утвержденные облисполкомами и Минским горисполкомом программы "Энергосбережения" на 2004 год.
Следует отметить, что в проекте программы "Энергосбережения" на 2004 год УЖКХ Витебского облисполкома предусмотрено лишь 3,5% снижение потребления ТЭР (11,2 тыс. т у.т.) при задании 10% и общем потреблении в 312,2 тыс. т у.т., УЖКХ Гомельского облисполкома — соответственно 1,7% (7,6 от 430 тыс. т у.т.), ПУЖКХ Могилевского облисполкома — 3% (10,0 от 330,7 тыс. т у.т., ГП УЖХ Мингорисполкома — 5% (58,2 от 1164 тыс. т у.т.), УП "Минскводоканал" — 3,7% (3,3 от 94,7 тыс. т у.т.), УП "Мингорсвет" — 7,0% (0,3 от 10,5 тыс. т у.т.), УП "Минскзеленстрой" — 7% (0,3 от 6,5 тыс. т у.т.).

Задание целевой программы снижения не менее чем на 20% в 2003-2005 гг. потребления ТЭР с суммарным расчетным ожидаемым эффектом в 482,8 тыс. т у.т. за 2003 год выполнено в объеме 215,3 тыс. т у.т., или на 45%.
График оснащения в 2003 г. жилищного фонда приборами индивидуального учета воды, составленный жилищно-коммунальными организациями облисполкомов и Минского горисполкома, выполнен на 111%, и за 2003 год индивидуальными приборами учета оснащено по республике 48.883 квартиры и установлено 92564 прибора, в т.ч.: по Брестской обл. — соответственно 7406 и 8850, Витебской обл. — 3995 и 7362, Гродненской обл. — 2759 и 7422, Гомельской обл. — 11910 и 25814, Могилевской обл. — 4026 и 6441, Минской обл. — 5642 и 10758, г. Минску — 13145 и 25917.
В результате по состоянию на первое января текущего года индивидуальными приборами учета воды оснащено по республике 258327 квартир и установлено 594305 приборов, в т.ч.: по Брестской обл. — соответственно 26148 и 46026, Витебской обл. — 25981 и 68678, Гродненской обл. — 27940 и 69870, Гомельской обл. — 42432 и 104045, Могилевской обл. — 20930 и 42121, Минской обл. — 25106 и 58220, г. Минску — 89900 и 205339 (табл. 3).

Не выполнено поручение Правительства по оснащению котельных приборами учета ТЭР. Котельные с установленной мощностью свыше 3 ГКал в час оснащены приборами учета ТЭР только на 71%. Котельные с установленной мощностью от 0,5 до 3 ГКал в час оснащены лишь на 36% (табл. 4).



Если для первой категории котельных все установленные сроки уже прошли, то для второй Правительством установлен новый срок — до 1 октября 2004 г.
Не выполнено, кроме Гомельской области и г. Минска, установленное Правительством задание по обеспечению в 2003 году замены тепловых сетей предварительно изолированными трубами. Выполнение по отрасли составило 36% от задания, в т.ч.: в Брестской обл. — 44%, Витебской обл. — 25%, Гродненской обл. — 21%, Могилевской обл. — 17%, Минской обл. — 16%.

По согласованному с Комэнергоэффективности балансом потребления топливно-энергетических ресурсов в 2003-2005 гг. для системы жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено увеличение использования местных видов топлива на 42,4 тыс. т у.т. За 2003 год использование местных видов топлива по сравнению с 2002 годом увеличилось на 32,7 тыс. т у.т., или на 77% к заданию 2003-2005 гг. (табл. 5).


В настоящее время в Республике Беларусь эксплуатируется 4786 теплоисточников, подлежащих регистрации в установленном порядке, из которых 2230 котельных, или 47%, входят в систему жилищно-коммунального хозяйства. При суммарной установленной мощности всех теплоисточников 57866 ГКал/час и годовом производстве тепловой энергии 50,2 млн ГКал на котельные ЖКХ приходится соответственно 11353 ГКал/час и 9,9 млн ГКал выработки тепловой энергии, или 20%.
В системе ЖКХ имеется 6735 котлов, из которых 1234 паровых (40% имеющейся установленной мощности) и 5501 водогрейных (60%).
Из эксплуатируемых котлов на 3015 в качестве основного вида топлива используется природный газ (6701 ГКал/час, или 65% общей установленной мощности), на 1118 — мазут (1778 ГКал/час, или 18%), на 2356 — твердые, в т.ч. местные, виды топлива (1498 ГКал/час, или 15%), на 246 — печное бытовое топливо (178 ГКал/час, или 2%).
Установленная мощность используемых котлов имеет широкий диапазон — от 0,05 ГКал/час (на твердом топливе) до 30 ГКал/час (27 на газе и 1 на мазуте) и 50 ГКал/час (4 на природном газе). При этом мощность до 3 ГКал/час имеют 77% котлов, работающих на газе, 82% котлов на мазуте, 94% котлов на твердом топливе и 98% котлов на ПБТ.

В отрасли эксплуатируется 42 типоразмеров паровых котлов, в т.ч. 17 газовых, 13 — на мазуте, 3 — на ПБТ, 9 — на твердом топливе, и 236 типоразмеров водогрейных, в т.ч. 78 газовых, 55 — на мазуте, 25 — на ПБТ, 78 — на твердом топливе.
По предложениям организаций жилищно-коммунального хозяйства в ближайшее время необходима замена, перевод на другой вид топлива, перенос в центр нагрузок 1166 котлов (17% общего количества) с общей установленной мощностью 2,4 тыс. ГКал/час (20%), в т.ч. 656 газовых котлов (22%) с установленной мощностью 1496 ГКал/час (17% от газовых котлов), из них 75% котлов подлежит замене, 341 котел на мазуте и ПБТ (31%) с установленной мощностью 749 ГКал/час (42% от котлов на мазуте), из них 65% подлежит переводу на газ и местные виды топлива, 169 котлов на твердых видах топлива (7%) с установленной мощностью 110 ГКал/час (7% от котлов на твердом топливе), из них 70% подлежит замене.
В сложившихся условиях себестоимость производства 1 ГКал тепловой энергии в зависимости от вида топлива меняется следующим образом: на природном газе — 36,9 тыс. руб. при стоимости газа 18,9 тыс. руб. (51% в структуре себестоимости), на мазуте — 58,2 тыс. руб. при стоимости мазута 34 тыс. руб. (58% в структуре себестоимости), на дровах — 54,3 тыс. руб. при стоимости дров 22,6 тыс. руб. (42% в структуре себестоимости), на угле — 64,1 тыс. руб. при стоимость угля 32,6 тыс. руб. (51% в структуре себестоимости). При выработке тепловой энергии на дровах и угле по сравнению с газом и мазутом амортизация в структуре себестоимости возрастает более чем в 2 раза с 4-5% до 10-11%, и заработная плата — в 1,4 раза — с 8-9% до 11-13%.

За 2003 год введено в эксплуатацию после тепловой модернизации 50,8 тыс. м2 общей площади жилых домов. Кроме того, проведены работы по дополнительной термореновации 76,8 тыс. м2 поверхности стен жилых домов. Общие затраты на проведение работ по тепловой модернизации жилых домов составили 10,9 млрд руб.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2003 г. №45 с 2004 г. в республике осуществляется программа поэтапной тепловой модернизации домов крупнопанельного домостроения первых массовых серий.
В целях обеспечения устранения имеющихся недостатков в проводимой работе по экономии топливно-энергетических ресурсов, совершенствования этой работы, справка "О ходе выполнения постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. №1820 "О дополнительных мерах по экономному и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов" и задачах по энергосбережению на 2004 год" выносится на рассмотрение коллегии министерства.

По материалам коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства подготовил Александр ПАНИЧ