Энергетика — стратегическая отрасль

На прошедшем заседании коллегии Министерства энергетики подводились итоги деятельности за 2003 год и рассматривались задачи на 2004. В связи с последними событиями вопросам энергетической безопасности государства уделялось повышенное внимание. Сегодня энергетика — стратегическая отрасль, от состояния которой как никогда зависит развитие государства в целом. Несмотря на ряд имеющихся трудностей — до сих пор идут двусторонние белорусско-российские переговоры по поставкам газа и приватизации предприятия "Белтрансгаз" — энергетика является наиболее стабильно работающим комплексом белорусской экономики. Предприятиями отрасли обеспечено эффективное, надежное и устойчивое энергоснабжение потребителей республики без аварий и значительного экологического ущерба. В 2003 году народное хозяйство республики было обеспечено в полном объеме энергоресурсами, поставляемыми подведомственными организациями Министерства энергетики.

Общее потребление электроэнергии в республике составило 33,1 млрд кВт-ч, или 101,1% к 2002 году. Для удовлетворения этой потребности концерном "Белэнерго" выработано 25,9 млрд кВт-ч электроэнергии и импортировано 7,6 млрд кВт-ч. Объем экспорта электроэнергии составил 0,745 млрд кВт-ч.

За 2003 год ОАО "Белтрансгаз" обеспечило поставку природного газа для нужд Республики Беларусь в объеме 18,1 млрд м3 (102,8% к 2002 году). Транзитные поставки природного газа через территорию республики составили 33,1 млрд м3 (120,4% к 2002 году).
Концерн "Белтопгаз" обеспечил в 2003 году бесперебойное газоснабжение субъектов хозяйствования и населения, реализовал по распределительным газопроводам 16,6 млрд м3 природного газа, что составило 113,7% к уровню прошлого года. За счет перевода квартир с сжиженного на природный газ уменьшено потребление сжиженного газа до 180,6 тыс. т, что составило 90,7% к 2002 году.

Показатели социально-экономического развития
Показатели социально-экономического развития, доведенные постановлением Совета Министров Республики Беларусь, Министерством энергетики, выполнены в полном объеме. Выполнен целевой показатель по энергосбережению по концерну "Белэнерго", сэкономлено 255,3 тыс. тонн условного топлива, концерном "Белтопгаз" показатель при плановом задании -9,0% выполнен на -9,2%, по ОАО "Белтрансгаз" при задании -7,0% выполнение составило -7,7%.
По Министерству энергетики за 2003 год введено 36332 м2 жилой площади, что составляет 162% к годовому заданию. В том числе: по концерну "Белэнерго" — -24393 м2 (162,7%), по ОАО "Белтрансгаз" — 6650 м2 (125,5%), по концерну "Белтопгаз" — 5289 м2 (252,4%). Темп роста инвестиций в основной капитал выполнен на 113,9% (при задании 112-113%).
Опережающими темпами велась реконструкция объектов электроэнергетической отрасли, на нужды которой направлено 352,9 млрд рублей (128,3% к уровню 2002 г.). Реконструирован энергоблок №3 Лукомльской ГРЭС (7,5 МВт), энергоблок №4 Березовской ГРЭС (2х25 МВт), установлены турбины мощностью 6 МВт на Полоцкой ТЭЦ и 12 МВт на Бобруйской ТЭЦ. Сданы в эксплуатацию линии электропередачи протяженностью 1,2 тыс. км, трансформаторные подстанции общей мощностью 486,6 кВА, газопроводы-отводы протяженностью 274 км, введено в эксплуатацию 611,7 км распределительных газопроводов, переведено на потребление природного газа 44356 квартир (133,3% к плану), в том числе 2534 в загрязненных радионуклидами районах.
Несмотря на значительную работу по привлечению средств КФАЭР для реконструкции Минской ТЭЦ-3, в прошедшем году не удалось открыть кредитную линию для этих нужд. Не проявило достаточной настойчивости РУП "Минскэнерго" в отношении подрядной организации УП "НИИСА" по заключению кредитного договора на финансирование реконструкции ПС "Колядичи", а также по выполнению поручения Правительства по вводу в действие первого пускового комплекса поликлиники в пос. Дружный Пуховичского района. Установленное задание по нормативу запаса готовой продукции на уровне 55% снижено до 50,9%.

Топливно-энергетические балансы
Разработаны перспективные топливно-энергетические балансы Республики Беларусь на период до 2020 года. По концерну "Белтопгаз" темпы роста объема промышленной продукции за 12 месяцев 2003 года составили 109,4%, производительности труда — 107,2%. За год предприятиями произведено 1100 тыс. тонн топливных брикетов, или 106,3% к соответствующему периоду прошлого года. За январь-декабрь 2003 года концерном "Белтопгаз", поставлено продукции на экспорт на 93,5 млн долларов США (включая ОАО "Брестгазоаппарат"), или 121,2% к соответствующему периоду предыдущего года. Общий объем оказываемых ОАО "Белтрансгаз" транзитных услуг составил 91,3 млн долларов США. Следует отметить существенное улучшение положения с внутренними и внешними расчетами за потребляемые энергоносители.
Инвестиции и финансирование
Задолженность за импортированный природный газ сократилась с начала 2003 года на 61,2 млн долларов США. Уровень оплаты потребителями природного газа составил 109,5%, при этом в денежной форме — 86,3%. Задолженность за импортируемую электрическую энергию снизилась с начала года на 24,9 млн долларов США. Уровень поступивших от потребителей в январе-декабре 2003 г. оплат к стоимости отпущенной электрической и тепловой энергии составил 102,6%, в т.ч. в денежной форме — 82,1%.
Вместе с тем, крайне неудовлетворительно в течение 2003 года шло погашение задолженности за энергоресурсы, образовавшейся на 1.01.2003. Сбор средств, согласно постановлению Совета Министров, составил по природному газу 22,5 млрд руб. (38,0% от доведенного задания), по электрической и тепловой энергии — 28,1 млрд руб. (18,6% от доведенного задания), что свидетельствует о явно недостаточной работе в этом направлении. Продолжает оставаться сложным и финансово-экономическое состояние предприятий концернов "Белэнерго", "Белтопгаз" и ОАО "Белтрансгаз".

Финансово-хозяйственная деятельность в течение 2003 года осуществлялась в условиях острого недостатка собственных оборотных средств, необходимых для ведения хозяйственной деятельности. На фоне неблагоприятных экономических условий (увеличение цен на газ, укрепление российского рубля, наличие льготных цен и тарифов для отдельных потребителей республики) выросла закредитованность подведомственных организаций, особенно концерна "Белэнерго", что в конечном счете еще больше обостряет проблему нехватки оборотных средств. Не в полной мере выполняются разработанные программы в отдельных областях деятельности, не в полной мере профинансированы мероприятия по энергосбережению.
Во всех подведомственных организациях допущены случаи производственного травматизма. В целом по Минэнерго произошло 84 несчастных случая, в т.ч. 7 несчастных случаев со смертельным исходом. По сравнению с 2002 годом общий травматизм снизился на 28,8%, а со смертельным исходом — на 46,2%. Продолжает оставаться актуальным вопрос исполнительской дисциплины. За 2003 год количество документов, исполненных подведомственными организациями, превышает 10%.

Постановление коллегии
Выполняя указ главы государства "Об утверждении важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2004 год" и постановления Совета Министров Беларуси "О показателях прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2004 год" утвердить основные целевые показатели социально-экономического развития организаций системы Минэнерго на 2004 год:

Показатель по энергосбережению на 2004 год:
ОАО "Белтрансгаз" — 7%.
Концерн "Белэнерго" — 270 тыс. т у.т.
Концерн "Белтопгаз" — 7%.
Основные показатели:

Темпы роста инвестиций в основной капитал — 120%, в том числе:
Концерн "Белэнерго" — не менее 125,6%.
Концерн "Белтопгаз" — не менее 120%.
ОАО "Белтрансгаз" — 101,3%.

Ввод в эксплуатацию жилья — 19,8 тыс. м2, в т. ч.:
ОАО "Белтрансгаз" — 4,0 тыс. м2.
Концерн "Белэнерго" — 14,0 тыс. м2.
Концерн "Белтопгаз" — 1,8 тыс. м2.

Утвердить прилагаемый Комплексный план действий Министерства энергетики Республики Беларусь по выполнению основных целевых показателей социально-экономического развития на 2004 год.

Руководителям концернов "Белэнерго" и "Белтопгаз", ОАО "Белтрансгаз":
— утвердить по согласованию с облисполкомами, Минским горисполкомом основные целевые показатели социально-экономического развития на 2004 год по каждой организации и планы действий по обеспечению их выполнения и предоставить графики их защиты в Минэнерго до 5 февраля 2004 г.;
— обеспечить безусловную реализацию важнейших инвестиционных проектов, а также строительство газопровода к г.п. Туров Житковичского района;
— провести необходимую работу, поднять общий уровень требовательности и дисциплины в обеспечении 100-процентной оплаты текущего потребления природного газа и электроэнергии и погашения задолженности за них;
— обеспечить до 1 мая 2004 г. полную ликвидацию неденежной формы оплаты за энергоносители с выходом на 100-процентный расчет денежными средствами;
— провести анализ хода подготовки к отопительному сезону 2003/2004 гг. и его прохождения и к 1 мая 2004 г. представить в Министерство энергетики предложения для включения их в постановление Совета Министров Республики Беларусь о подготовке к отопительному периоду 2004-2005 гг.;
— обеспечить повышение эффективности производства, сокращение затрат и издержек, при этом предусмотрев сокращение численности административного аппарата не менее чем на 5%;
— обеспечить до 1 июня 2004 г. заключение контрактов со всеми работниками государственных организаций;
— усилить работу по снижению уровня производственного травматизма, профессиональных заболеваний и обеспечить постоянный контроль соблюдения законодательства о труде и правил по охране труда, внести на рассмотрение этот вопрос на коллегию Министерства в I полугодии 2004 г.;
— обеспечить более эффективное функционирование фондов энерго- и ресурсосбережения на предприятиях, провести в первом полугодии 2004 года проверку этой работы в подведомственных организациях и принять соответствующие меры;
— обеспечить стабилизацию и улучшение финансового состояния подведомственных организаций, разработку мероприятий по выходу на безубыточную работу и представить в Минэнерго до 1 марта 2004 г.

Концерну "Белэнерго":
— обеспечить выработку и импорт электрической энергии в объеме, необходимом для полного удовлетворения потребности народного хозяйства Республики Беларусь;
— провести в 1 квартале 2004 г. переговоры с польской стороной с целью согласования экспортной цены электроэнергии для обеспечения рентабельности экспортных поставок электроэнергии в Республику Польша;
— продолжить переговоры с Министерством топлива и энергетики Украины и обеспечить в 1 квартале 2004 г. подписание контракта на поставку электроэнергии в Республику Беларусь на приемлемых ценовых условиях;
— до 1 июля 2004 г. завершить проработку вопроса целесообразности строительства ТЭЦ на местных видах топлива мощностью до 40 МВт и приступить к реализации проекта;
— обеспечить совместно с МГК "Итера" изучение целесообразности строительства в районе Березовской ГРЭС новой электростанции мощностью 800-900 МВт на природном газе с использованием инвестиционных ресурсов указанной компании, представить в Министерство энергетики до 1 мая 2004 года соответствующие предложения;
— в связи с планируемым увеличением в 2004 году доли топочного мазута в структуре сжигаемого топлива решить вопрос с органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по увеличению лимитов выбросов загрязняющих веществ для объектов энергетики.

ОАО "Белтрансгаз":
— обеспечить поставку для нужд Республики Беларусь в 2004 году не менее 19 млрд м3 природного газа и проработать с ОАО "Газпром" возможность увеличения объемов поставки до 20,5 млрд м3;
— обеспечить полную оплату природного газа, импортированного в 2004 году, а также выполнение Соглашения о реструктуризации задолженности перед ОАО "Газпром";
— осуществить необходимые меры по полному выводу из обращения векселей ОАО "Белтрансгаз" до 1 апреля 2004 г.
Концерну "Белтопгаз" и ОАО "Белтрансгаз":
— до 16 февраля 2004 г. разработать и представить в Минэнерго проект Положения о порядке стимулирования использования компримированного природного и сжиженного углеводородного газа юридическими лицами в качестве моторного топлива;
— до 20 февраля 2004 г. подготовить и представить в Минэнерго информацию по производству и технико-экономическим показателям АГЗС, АГНКС, многотопливных станций; автомобильных газозаправочных пунктов, передвижных автогазозаправщиков, газобаллонной аппаратуры, баллонов стальных и композитных, гаражного диагностического оборудования и приборов, оборудования для переосвидетельствования баллонов, оборудования для пунктов переоборудования автотранспортных средств и обслуживания газотопливных автомобилей;
— до 16 февраля 2004 г. представить в Минэнерго на утверждение проект Порядка установления норм расхода газа, потребляемого физическими лицами;
— до 25 февраля 2004 г. представить в Минэнерго на утверждение проект Порядка разработки перспективного баланса природного газа.

Управлению стратегического развития, энергоэффективности и балансов топливно-энергетических ресурсов Министерства энергетики обеспечить разработку и согласование балансов топливно-энергетических ресурсов союзного государства Беларуси и России на 2005 год с подписанием Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Беларусь о сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов к 1 декабря 2004 г.
Руководителям концерна "Белтопгаз", ОАО "Белтрансгаз" и управлению инвестиций проработать вопрос участия ОАО "Газстрой" в строительстве газопроводов-отводов к городам Поставы, Глубокое. Срок — 1 квартал 2004 г.
Управлению инвестиций, управлению стратегического развития, энергоэффективности и балансов топливно-энергетических ресурсов Министерства энергетики проработать вопрос производства и использования предварительно изолированных труб для систем теплоснабжения на предприятиях концерна "Белтопгаз". Срок — апрель 2004 г.

Подготовил по материалам коллегии Александр ПАНИЧ