Платить по Кошману

С 2005 г. россиянам придется полностью оплачивать жилищно-коммунальные услуги, а неимущие смогут претендовать на адресные бюджетные субсидии. Такой проект постановления правительства подготовлен Госстроем. В ведомстве Николая Кошмана надеются, что муниципалитеты таким образом сократят расходы на поддержку ЖКХ на 30%.

Госстрой направил на межведомственное согласование проект постановления правительства “О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг”. Проект велит регионам и муниципалитетам к 1 января 2005 г. заменить прямые дотации предприятиям ЖКХ “на адресные субсидии, перечисляемые на счета граждан”. Претендовать на получение субсидий смогут семьи, в бюджете которых плата за ЖКХ превышает 22%. Зампред Госстроя Леонид Чернышов говорит, что муниципалитеты могут снижать порог доступа к помощи. Получатель субсидии обязывается вовремя оплачивать все жилищно-коммунальные услуги. Если платежи не проводятся в течение трех месяцев и не погашается задолженность, муниципалитет имеет право прекратить субсидии.

Л. Чернышов утверждает, что принятие постановления не приведет к резкому росту тарифов. В среднем по стране доля платежей населения в тарифе составляет 72%. Из них 52% оплачивается самими гражданами, а оставшиеся 20% составляют льготы. А руководитель направления “Городское хозяйство” Института экономики города Сергей Сиваев говорит, что доля платежей за услуги ЖКХ в доходах населения составляет 7%. Он полагает, что граждане безболезненно смогут пережить ее рост до 15%.

Л. Чернышов уверен, что 100-процентная оплата благоприятно отразится на финансовом состоянии предприятий ЖКХ. Сейчас население оплачивает лишь часть тарифов. Разницу в оплате должны компенсировать муниципальные бюджеты, которые нерадиво относятся к своим обязанностям. По данным Института экономики города, в 2001 г. консолидированный бюджет из запланированных 180 млрд руб. предоставил коммунальным предприятиям лишь 129 млрд руб., а в 2002 г. — 211,6 млрд руб. вместо 245 млрд руб. “В полуторагодовом эксперименте по предоставлению адресных субсидий задействовано почти 40 городов, — говорит чиновник. — Опыт показывает, что [при адресном субсидировании] предприятия получают оплату за свои услуги полным рублем”. По данным Госстроя, муниципалитеты потратят на выплату субсидий почти на треть меньше нынешних дотаций коммунальным предприятиям.

В Череповце население перешло на 100-процентную оплату услуг ЖКХ еще в 2001 г. Мэр города Михаил Ставровский подтверждает, что теперь в Череповце коммунальные предприятия получают оплату в срок. А замгубернатора Пермской области Олег Жданов предполагает, что 100-процентная оплата “вызовет некоторое напряжение в обществе, но к этой мере надо относиться, как к неизбежности”. Член правления “Российских коммунальных систем” Александр Баженов называет население “самым надежным плательщиком”. Но, по его словам, переход на 100-процентную оплату ЖКХ не принесет дополнительных доходов операторам коммунальной инфраструктуры.