Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по эксплуатации сетей, сооружений и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведения

Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по эксплуатации сетей, сооружений и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведенияДля оперативной информации специалистов и по просьбе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь публикуем настоящее Положение, утвержденное Постановлением министерства №5 от 28.03.2001 г.

Глава 1
Общие положения

1. Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по эксплуатации сетей, сооружений и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведения (далее - Положение) устанавливает порядок выдачи, продления, приостановления действия и аннулирования специальных разрешений (лицензий) на осуществление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по эксплуатации сетей, сооружений и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведения (далее - деятельность по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь "О питьевом водоснабжении" от 24 июня 1999 г. №271-3 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №50, 2/46);

- постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. №386 "О порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и государственной регистрации предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица" (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1991 г., №29, ст.352) в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 1992 г. №573 "О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 г. №386" (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1992 г., №26, ст.493; №33, ст. 590; 1993 г., №13, ст. 233; №17, ст. 323; №18, ст. 354; Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., №21, ст. 494; №24, ст. 591; №34, ст. 832; 1996 г., №28, ст. 755; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №79, 5/3871);

- постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. №456 "О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., №24, ст. 591; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №88, 5/2002);

- постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 1993 г. №18 "Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1993 г., №1, ст.16; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №88, 5/1998);

- постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2000 г. №1906 "О предоставлении Министерству жилищно-коммунального хозяйства права на утверждение Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по эксплуатации сетей, сооружений и инженерного оборудования систем водоснабжения и водоотведения" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №118, 5/4791).

3. Лицензирование деятельности по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения осуществляется в целях государственного регулирования этого вида деятельности и контроля за соблюдением законодательства в области питьевого водоснабжения и охраны окружающей среды, повышения эффективности и надежности работы систем водоснабжения и водоотведения, обеспечения безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан.

4. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения (далее - лицензия) выдается Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (далее - Министерство).

5. Требования настоящего Положения являются обязательными для всех юридических лиц независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные за пределами Республики Беларусь, но осуществляющие свою деятельность по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения на территории Республики Беларусь, обязаны получать лицензию в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Лицензия не подлежит передаче другому лицу и действительна только в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому она выдана.

7. Получение лицензии возможно только при наличии у заявителя штатного персонала в количестве, соответствующем установленному нормативно-методическими документами требованию для осуществления заявляемого вида деятельности.

Глава 2
Выдача лицензий

8. Лицензия выдается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения с соблюдением требований действующих технических норм и правил. Лицензия выдается сроком на 5 (пять) лет.

9. Для получения лицензии в Министерство представляются в сброшюрованном виде следующие документы:

- заявление установленной формы согласно приложению 1;

- копии учредительных документов для юридических лиц;

- копии свидетельств о государственной регистрации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- нотариально заверенные копии документов, подтверждающие образование, квалификацию (дипломы, аттестаты, удостоверения, выписки из трудовой книжки и другие) индивидуальных предпринимателей;

- список кадрового состава, согласно приложению 2;

- перечень имеющихся у юридического лица (индивидуального предпринимателя) необходимых для осуществления заявляемого вида деятельности средств технического оснащения (техника, оборудование, технологическая оснастка, инструмент, приборы, средства контроля, измерений и испытаний, вычислительной техники, средства индивидуальной защиты по профессиям и другие, данные по их освидетельствованию) согласно приложению 3;

- перечень нормативной и технической документации, необходимой для осуществления данного вида деятельности, включая: паспорта объектов (оборудования), технологическую документацию и схемы коммуникаций, сертификаты на материалы (реагенты) и другие;

- должностные инструкции, инструкции по охране труда для рабочих всех профессий, инструкции по пожарной безопасности и другие с указанием по каждому документу: его наименования, номера и даты принятия, издавшего и утвердившего органа (должностного лица);

- документы, подтверждающие сведения о существующей или организуемой системе контроля, обеспечивающей качество выполняемой работы (аттестованная лаборатория, кем выполняется контроль выполненных работ, кто проводит приемку выполненных работ, сведения о службе технического контроля и ее оснащенности и подготовке кадров);

- документы, подтверждающие наличие производственно-технической базы или помещения, с указанием основных технических характеристик и предоставлением документов технического освидетельствования;

- экспертное заключение о возможности выполнения заявителем лицензируемой деятельности в соответствии с действующими техническими нормами и правилами;

- документы, подтверждающие внесение платы за получение лицензии.

Документы, представленные для получения лицензии, регистрируются в специальном журнале.

10. За выдачу лицензий с юридических лиц взимается плата в размере 15 (пятнадцати) минимальных заработных плат, а за продление ее действия - 7 (семь) минимальных заработных плат.

За выдачу лицензий с индивидуальных предпринимателей взимается плата в размере 2 (двух) минимальных заработных плат, а за продление ее действия - в размере 1 (одной) минимальной заработной платы.

За выдачу дубликата лицензии взимается плата в размере 50 процентов оплаты, вносимой за выдачу лицензии.

Плата за выдачу и продление срока действия лицензии, выдачу ее дубликата перечисляется заявителем в доход республиканского бюджета.

11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается Министерством в течение 30 дней с момента подачи заявления с приложением необходимых документов. Решение сообщается заявителю в письменном виде в пятидневный срок после его принятия. В решении об отказе в выдаче лицензии должны быть указаны причины отказа и правовые нормы, являющиеся его основанием согласно приложению 4.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные для ее получения.

12. Для определения возможности выполнения заявителем лицензируемой деятельности в соответствии с действующими техническими нормами и правилами проводится экспертиза.

Экспертиза также может быть назначена для принятия решения о возобновлении либо прекращении действия лицензии в случае приостановления ее действия из-за выявленных нарушений правил (условий) осуществления лицензируемой деятельности юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также в порядке осуществления надзора за ее проведением.

Эксперты несут ответственность за достоверность результатов экспертизы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Расходы на проведение экспертизы возмещаются за счет заявителя.

13. Лицензия содержит следующие сведения:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и место нахождения юридического лица или фамилию, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, их банковские реквизиты;

- наименование видов деятельности, на которые выдается лицензия;

- особые условия и правила осуществления данных видов деятельности;

- номер регистрации лицензии, дату ее выдачи и срок действия.

14. Лицензия подписывается Министром жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь (его заместителями) и заверяется гербовой печатью Министерства.

15. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю под расписку в книге выдачи, а второй хранится со всеми материалами в Министерстве.

Регистрация (учет) всех выданных лицензий ведется Министерством.

Глава 3
Порядок приостановления действия или аннулирования лицензии

16. В случае нарушения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями условий и правил осуществления деятельности по эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения Министерство по представлению органов государственного надзора, по обоснованным претензиям юридических лиц и граждан и по итогам собственных проверок может приостановить действие лицензии до устранения допущенных нарушений или на определенный срок либо дать указание об устранении нарушений, не приостанавливая действия лицензии согласно приложению 5.

При повторном нарушении правил осуществления деятельности, на которую выдана лицензия, она может быть аннулирована решением Министерства согласно приложению 6.

17. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны беспрепятственно допускать должностных лиц, уполномоченных осуществлять проверки в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе для принятия решения о выдаче лицензии, в организацию и на объекты систем водоснабжения и водоотведения, на которых осуществляется лицензируемая деятельность. При этом этим должностным лицам должна быть предоставлена возможность проверки документов, относящихся к виду деятельности, на который выдается (выдана) лицензия, и фактического выполнения условий лицензирования.

18. Министерство может без предупреждения приостановить действие или аннулировать лицензию за нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем законодательства Республики Беларусь или совершение действий, в результате которых возникает опасность аварий, катастроф, угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью, других тяжелых последствий.

Решение о приостановлении действия или аннулировании лицензии в письменном виде доводится до юридического лица или индивидуального предпринимателя в 5-дневный срок после его принятия.

19. При ликвидации или реорганизации юридического лица, а также прекращении действия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя полученная лицензия аннулируется и подлежит возврату в Министерство.

В случае аннулирования лицензии по другим причинам юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны после получения соответствующего извещения вернуть ее оригинал в Министерство.

Глава 4
Контроль за соблюдением требований настоящего положения и ответственность за нарушение порядка выдачи разрешений (лицензий)

20. Контроль за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Положения осуществляется Министерством.

21. В случае осуществления без лицензии вида деятельности, подлежащего лицензированию, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь.

22. Незаконная выдача уполномоченными на то должностными лицами лицензий влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

23. Решения об отказе в выдаче лицензии, аннулировании или о приостановлении ее действия могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

В случае признания судом решения об аннулировании лицензии необоснованным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается повторная лицензия без взимания платы.См. приложения