Отраслевая программа развития экспорта строительных материалов и конструкций, изготавливаемых предприятиями Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, на 2000—2005 годы

Отраслевая программа развития экспорта строительных материалови конструкций, изготавливаемых предприятиями Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, на 2000-2005 годы

Введение<...>

Цели и задачи программы<...>

Итоги экспортной деятельности промышленности строительных материалов и конструкций Минстройархитектуры Республики Беларусь за 1999 г.

Произошедший в 1998 г в России финансово-экономический кризис существенно повлиял на белорусскую экономику. С августа 1998 г по декабрь 1999 г курс доллара по отношению к российскому рублю вырос с 7,9 до 27 рублей, или в 3,4 раза, а к белорусскому рублю с 50 000 до 320 000 рублей, или в 6,4 раза. Это вызвало рост цен и привело к непрерывному росту инфляции и соответственно к росту отпускных цен на продукцию всех субъектов хозяйствования Республики Беларусь, в том числе на строительные материалы и изделия, выпускаемые промышленными предприятиями Минстройархитектуры Республики Беларусь.

В 1999 г задание по экспорту промышленностью Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь было выполнено только на 71,41%.

За прошедший год объем экспорта по отдельным видам строительных материалов и конструкций сократился более чем на 80%. Особенно резко снизились поставки строительных материалов в Российскую Федерацию. Валютная выручка от продажи белорусских строительных материалов в России в 1999 г составила 67,1 млн долларов США, сократившись по сравнению с 1998 г в 1,6 раза.

Фактически объем экспорта промышленной продукции предприятиями Минстройархитектуры Республики Беларусь в 1999 г составил 82 млн долларов США, или 71,41% к уровню 1998 г. Экспорт продукции в страны ближнего зарубежья составил 67,1 млн долларов США (61% к уровню 1998 г), в страны дальнего зарубежья - 14,8 млн долларов США (105,4% к уровню 1998г).

Указанные выше цифры показывают, что экспортные поставки в страны дальнего зарубежья, осуществляемые в твердой валюте, практически не уменьшились. Это еще раз доказывает, что изменение объемов экспорта в 1999 г в Россию и страны СНГ - результат влияния финансово-экономического кризиса.

Наибольший объем экспорта в 1999 г приходится на плитку керамическую - 29%, строительные металлоконструкции - 11,7%, стекло полированное - 10%, сортовая посуда - 7,8%, стеновые материалы - 5,5%, линолеум - 4,0%, оборудование и запчасти - 3,6%, дверные блоки - 3,4%, кровельные материалы - 2,9%, известь - 2,8%, материалы строительные нерудные - 2,3%, конструкции и детали сборные железобетонные - 1,7%.

В 1999 г возрос объем экспорта следующих материалов: цемент, плитка керамическая, линолеум, стекло полированное листовое, бутылка, стеклотара консервная, пиломатериалы, доломит дробленный.

По ряду основных материалов и изделий - металлоконструкции, дверные блоки, объем экспорта в 1999 г сохранился на прежнем уровне.

В то же время по другим материалам и изделиям - рулонные кровельные материалы, сборные железобетонные конструкции, заполнитель пористый, стеновые материалы, санитарно-технические керамические изделия, известь, минеральная вата и изделия из нее, стеклоблоки, сортовая посуда, оконные блоки, оборудование и запчасти, материалы строительные нерудные - объем экспорта упал.

С целью анализа конкурентоспособности и динамики экспорта белорусских строительных материалов и изделий в 1998 и 1999 гг ГП "НИПТИС" исследовало московский строительный рынок, на котором реализуется свыше 65% всех белорусских материалов, экспортируемых в Россию. Рассматривались данные за следующие периоды: 1) апрель-май 1998 г; 2) сентябрь 1998 г; 3) октябрь-декабрь 1998 г; 4) январь 1999 г; 5) ноябрь-декабрь 1999 г.

В апреле-мае 1998 г из 23 анализируемых видов строительных материалов белорусского производства (известь, цемент, керамзит, ячеистобетонные блоки, кирпич керамический, кирпич силикатный, плитка керамическая, гипсокартонные листы, линолеум, стекло, рубероид, шифер, сборный железобетон и др.) неконкурентоспособными на московском строительном рынке были только 6 видов материалов (сборный железобетон, гипсокартонные листы и др.). 17 видов материалов были конкурентоспособны на московском рынке, в том числе: известь в таре; цемент М 400, М 500 в мешках; керамзит фракции 5-20 мм; стеновые ячеистобетонные блоки; кирпич керамический; кирпич силикатный; плитка керамическая фасадная; линолеум на теплоизолирующей и тканевой основе; стекло оконное толщиной 3-4 мм; рубероид; пергамин; шифер волнистый; бордюр дорожный.

В сентябре 1998 г из 25 анализируемых материалов белорусского производства неконкурентоспособным на московском строительном рынке остался только один вид материалов - мелкие ячеистобетонные стеновые блоки.

Это объясняется тем, что разразившийся в августе 1998 г финансово-экономический кризис привел к резкому росту цен на российские строительные материалы. Это позволило белорусским материалам, даже с учетом стоимости их доставки в московский регион, оставаться конкурентоспособными.

С октября по декабрь 1998 г положение на рынке строительных материалов и изделий в московском регионе стало меняться для белорусских экспортеров к худшему. Из взятых для анализа 19 видов строительных материалов и изделий конкурентоспособными остались только 8 видов материалов, в том числе: известь в таре; цемент М 400, 500 в мешках; силикатный кирпич; гипсокартонные листы; рубероид и пергамин; шифер.

Все остальные материалы по цене стали неконкурентоспособными.

В январе 1999 г остались конкурентоспособными на московском строительном рынке только: гипс в таре; известь в таре; керамический лицевой кирпич М150; плитка керамическая напольная и настенная.

В декабре 1999 г все белорусские строительные материалы на московском рынке были неконкурентными.

Таким образом, I, II, III кварталы 1998 г для белорусских экспортеров строительных материалов на российские рынки были благоприятными. Абсолютное большинство экспортируемых материалов были конкурентоспособными, пользовались спросом и находили сбыт.

Объем экспорта строительной продукции предприятий Министерства за 9 месяцев 1998 г составил 94,7 млн долларов США, или 106,4% к соответствующему периоду 1997 г. В IV квартале 1998 г стоимость экспорта составила 19,97 млн долларов США, или 63,8% к соответствующему периоду 1997 г.

Основное падение объема экспорта белорусских строительных материалов и изделий в 1998 г приходится на IV квартал. В этот период в России, главном потребителе белорусского экспорта стройматериалов, цены на них (с учетом доставки) выросли и превысили цены II квартала 1998 г: на плитку керамическую в 2,5-2,7 раза, на цемент в мешках - в 1,3 раза, на линолеум - в 3 раза, на стекло оконное - в 1,6-1,8 раза, на бетонные фундаментные блоки - в 1,6 раза, на многопустотный настил - в 1,4 раза, на дверные блоки - в 1,5 раза, на сантехкерамику - в 1,6-2,4 раза.

Это положение практически не изменилось в 1999 г.

Основная причина роста цен экспортируемых в Россию строительных материалов и изделий - увеличение отпускных цен на эти товары и повышение стоимости железнодорожных и автомобильных перевозок.

Несмотря на общие для всех финансово-экономические трудности, по ряду материалов и изделий в 1999 г объем экспорта по сравнению с 1998 г возрос.

Сохранился экспортный потенциал в 1999 г по указанным в таблице 4 позициям благодаря активной деятельности маркетинговых служб ряда предприятий Минстройархитектуры Республики Беларусь, которые обеспечили экспорт (по сравнению с 1998 г).

Прогноз объемов экспорта на 1999-2005 годы

В 2000 г ожидается снижение объемов экспорта по большинству видов отечественных строительных материалов по следующим причинам:

1) Высокая (по сравнению с российскими) доля в себестоимости готовой стоимости энергоносителей. Так, если в августе 1999 года для российских потребителей 1 т топочного мазута марки М 100 стоила 35-38 долларов США, то для белорусских потребителей - 82 доллара США, т.е. в 2 раза выше. Газ для российских потребителей за 1000 м 3 - 17 долларов США, для белорусских - 69 долл США. При такой разнице в стоимости энергоносителей большинство мероприятий по снижению себестоимости продукции становятся малоэффективными. Одним из выходов из создавшегося положения - поиск рынков сбыта в странах, где энергозатраты приближаются к белорусским или гораздо выше. Так, в Польше 1 т топочного мазута стоит 80-85 долларов США, в ФРГ - 90-95, в Голландии - 100.

2) Рост стоимости железнодорожных перевозок экспортных грузов.

Железнодорожные тарифы на перевозку строительных материалов по российской территории гораздо выше, чем при перевозке по территории Беларуси. При провозе строительных грузов по территории РБ Белорусская железная дорога использует коэффициент межгосударственного сообщения, который постоянно растет. Скажется также отрицательно на экспорте белорусских строительных материалов решение Белорусской железной дороги от 29.10.99 года №21-01-13.3920. "Об изменении с 1.01.2000 года порядка расчетов грузоотправителей". Согласно этому письму оплата провозных платежей за территорию Белорусской железной дороги по вышеуказанным перевозкам должна производиться в СКВ. Оплата перевозок грузов из России и в Россию допускается в российских рублях или в твердой валюте (СКВ). Указанное решение может полностью парализовать экспорт белорусских стройматериалов в Россию.

3) Высокие экологические сборы при перевозке белорусской продукции автотранспортом по дорогам России. Величина экологического сбора достигает 25% от стоимости перевозимого груза.

4) Падение курса белорусского рубля.

В последнее время одним из наиболее актуальных вопросов для экспортеров был разрыв между официальным курсом Национального банка и курсом Межбанковской валютной биржи, который достигал 40%. В отдельные месяцы 1999 года этот разрыв по курсу американского доллара достигал 200000 белорусских рублей, что приводило к сокращению у предприятий оборотного капитала. По сути это является дополнительным налогом на экспорт (равнозначно как бы 30%-му налогу на экспортную выручку).

Из-за финансового кризиса в России доля бартера в выручке предприятий составляет от 40% до 95%. Основной причиной сохранения бартерных операций является административное регулирование обменного курса рубля, при котором предприятиям невыгодно продавать экспортную выручку в иностранной валюте по нереально установленному (заниженному) Национальным банком курсу. В процессе импорта ресурсов и сырья белорусским предприятиям при расчетах приходится сталкиваться с проблемами конвертации белорусских рублей, что заставляет прибегать к использованию бартера во внешней торговле, а это ведет к непоступлению валютных средств.

Сырье поставляется белорусским предприятиям по реальным рыночным ценам, а бухгалтерский учет ведется по официальному курсу доллара, т.е. фактические издержки растут, а в белорусских рублях образуется виртуальная прибыль, что приводит к росту налоговых выплат.

Строительные материалы и изделия, экспорт которых в 1999 г увеличился

Наименование материала	Тыс. долл. США	Рост экспорта по сравнению с 1998 г.,%
Цемент	2051,0	140,04
Плитка керамическая	23766,0	151,89
Линолеум	3404,2	117,12
Стекло полированное	8528,7	121,4
Бутылка	2469,5	134,59
Стеклотара	1129,9	215,92

Перечень предприятий, обеспечивших рост экспорта в 1999 г. по сравнению с 1998 г.

Наименование материала	Наименование предприятия	Рост экспорта в%
Цемент	ОАО “Красносельскцемент” Белорусский цементный завод	155,23 473,9
Плитка керамическая	ОАО “Керамин” ГПП “Березастройматериалы”	163,89 134,52
Стеновые материалы	АО “Гомельстройматериалы” КП “Могилевский КСИ” АП “Сморгоньсиликатобетон”	172,48 110,52 459,97
Линолеум	ОАО “Гомельстройматериалы”	117,25
Конструкции и детали сборные железобетонные	Барановичский ЗЖБИ Гомельский завод СЖБ №5 Барановичский комбинат ЖБК	178,32 397,3 214,78
Дверные блоки	ОАО “Стройдетали”, Вилейка ОАО “Лидастройматериалы”	128,11 126,97
Оборудование и запчасти	Дзержинский ОМЗ ГП МП “Строммаш”, Минск	106,83 108,18
Стекло полированное листовое	ОАО “Гомельстекло”	121,04
Бутылка	ОАО “Гомельстекло” Гродненский стеклозавод	285,12 117,68
Стеклотара консервная	Стеклозавод “Гута” Стеклозавод “Октябрь”	146,0 479,26
Доломит дробильный	АО “Доломит”, Витебск	1424,5
Сортовая посуда	Борисовский хрустальный завод	107,33

4. Программные параметры роста экспорта строительных материалов и изделий промышленными предприятиями Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь на период 1999-2005 гг. (в млн долл. США)

Наименование экспортируемых материалов	1999 г.	2000 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. к	2000 г.
	Отчет	Предложено	Утверждено национальной программой	Прогноз	Прогноз	Прогноз	Прогноз	Прогноз	2000 г., в%	к 1999, в%
Минстройархитектуры, в т.ч.:	82	83	80,3	82,7	85,2	88,2	91,8	96,7	120,4	103,6
1. Цемент	2,0	2,2	2,15	2,21	2,28	2,46	2,66	2,85	132,3	110
2. Стеновые материалы	4,6	4,7	4,50	4,62	4,78	5,25	5,70	5,97	125,2	102,2
3. Листы гипсокартонные	1,0	1,1	1,0	1,03	1,06	1,10	1,17	1,32	130,1	110
4. Плитка керамическая	23,8	24,4	22,0	22,6	23,4	24,7	26,7	29,2	142,0	102,5
5. Стекло полированное	8,5	8,7	8,5	8,8	9,0	9,4	9,7	10,6	125,4	102,4