Инспекция труда: итоги 1999 года

3 февраля 2000 года прошло заседание коллегии Комитета по инспекции труда Республики Беларусь, на котором рассмотрены итоги работы за 1999 год и определены задачи на 2000 год.

Коллегия Комитета по инспекции труда отметила, что в 1999 году управлениями и отделами центрального аппарата, областными и Минским городским управлениями, межрайонными инспекциями труда проделана определенная работа по улучшению организации надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда, повышению эффективности, совершенствованию стиля, форм и методов надзорно-контрольной работы.

За 1999 год государственными инспекторами труда проведено 18 476 проверок соблюдения законодательства о труде, правил и форм безопасности и гигиены труда, что на 7 процентов больше, чем в 1998 году, и это увеличение имело место во всех структурных подразделениях Комитета.

По результатам проверок, специальных расследований несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями и профессиональных заболеваний, рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан нанимателям выдано 16 428 предписаний (в 1998 году - 15 567) об устранении 312 157 нарушений законодательства о труде и правил по охране труда (в 1998 году - 313 915).

В связи с наличием нарушений требований охраны труда, создающих угрозу жизни и здоровью людей, государственными инспекторами труда запрещалась (приостанавливалась) работа 114 цехов, 631 производственного участка, 23 865 единиц различного производственного оборудования (в 1998 году соответственно - 157, 711, 26 116).

За нарушения законодательства о труде и правил по охране труда к административной ответственности в виде штрафа привлечено 7585 должностных лиц на общую сумму 8,373 млн руб. (здесь и далее денежные суммы указаны с учетом деноминации), экономические санкции предъявлены к 4620 нанимателям на общую сумму 30,218 млн руб.

По материалам государственных инспекторов труда 2722 должностных лица наказаны в дисциплинарном порядке, из них 52 - освобождено от работы, 76 работников привлечено к уголовной ответственности.

В 1999 году государственными инспекторами труда проведено 1029 специальных расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассмотрено 12 541 обращение граждан, в том числе 2658 - письменных, 288 проектов технических условий на продукцию производственного назначения, проведено 78 судебно-технических экспертиз. Государственные инспекторы труда участвовали в приемке 2296 объектов производственного назначения, из которых 189 ими не были приняты с первого предъявления из-за наличия отступлений от проектов, недоделок, некачественно выполненных работ, ухудшающих условия труда работников.

В 1999 году в различные органы власти и управления для рассмотрения и принятия мер направлено 192 материала, многие из которых рассматривались на заседаниях исполнительных комитетов, в коллегиальных органах республиканских управленческих структур.

Руководителями территориальных управлений Комитета и межрайонных инспекций труда применялась практика заслушивания руководителей и других должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и правил по охране труда.

В целях контроля за исполнением решений правительства Республики Беларусь Комитетом была проведена проверка выполнения министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом постановления Совета Министров от 12 апреля 1999 года №507 "О мерах по обеспечению охраны труда и соблюдению законодательства о труде на предприятиях и в организациях республики".

Особое внимание уделялось Комитетом надзору и контролю за соблюдением законодательства по вопросам выплаты заработной платы, исполнением требований властных органов по данному вопросу. В истекшем году проведено 93 343 проверки своевременности выплаты заработной платы различными субъектами хозяйствования". За допущенные нарушения законодательства государственными инспекторами труда привлечено к административной ответственности в виде штрафа 681 должностное лицо на сумму более 615 000 рублей, к 1266 нанимателям применены экономические санкции на сумму свыше 2 млн рублей.

По оперативным данным Комитета по инспекции труда, в 1999 году в результате несчастных случаев на производстве в Беларуси погибло 298 работников, 705 работников получили тяжелые травмы (в 1998 году погибло 294 работника, 692 получили тяжелые травмы).

За этот же период в республике произошло 69 групповых несчастных случаев, в результате которых пострадало 192 работника, из них 38 погибло, а 70 получили тяжелые травмы (в 1998 года произошло 80 групповых несчастных случаев, в результате которых пострадало 216 работников, из них 53 погибли, 64 получили тяжелые травмы). Данные о несчастных случаях в строительной и жилищно-коммунальной отраслях приведены в таблице.

Как видно, в системах ряда министерств и других республиканских органов государственного управления в 1999 году в сравнении с 1998 годом отмечается рост показателей производственного травматизма с тяжелыми последствиями.

Возросло число несчастных случаев в результате падения работников с высоты, при выполнении погрузочно-разгрузочных, огневых и газоопасных работ, вследствие отравления угарным и другими токсичными газами в сторожевых и бытовых помещениях, а также в колодцах, коллекторах и других замкнутых пространствах.

При этом характер происшествий, которые привели к несчастным случаям с тяжелыми последствиями, структура причин этих несчастных случаев из года в год практически не меняется. 41,1% погибших и 17,1% тяжело травмированных работников пострадали в состоянии алкогольного опьянения, и эти показатели не имеют тенденции к снижению.

На заседании рассмотрены вопросы деятельности структурных подразделений Комитета и многих государственных инспекторов труда. По итогам работы коллегия приняла соответствующее постановление.

Данные о несчастных случаях на производстве, происшедших в Минстройархитектуры и Минжилкомхозе РБ в 1998—1999 годах

Наименование территорий	МАиС		МЖКХ
	С тяжелым исходом	Погибли	С тяжелым исходом	Погибли
Брестская, 99/98	7/11	5/5	2/—	—/1
Витебская, 99/98	14/7	4/2	7/2	7/4
Гомельская, 99/98	4/7	2/4	2/—	1/2
Гродненская, 99/98	11/8	1/3	3/5	1/1
Минская, 99/98	13/15	3/4	4/6	1/1
г. Минск, 99/98	9/9	3/8	10/12	2/2
Могилевская, 99/98	9/11	3/5	3/6	1/—
Республика Беларусь, 99/98	67/68	21/31	31/31	13/11

Павел ШУЛЬГА, начальник отдела Комитета по инспекции труда