Минстройархитектуры: рассмотрены прогнозные показатели и вопросы экономии


Российская Федерация является главным торговым партнером строительного комплекса Беларуси. Тяжелое финансовое положение российских потребителей сказалось на объемах экспорта белорусских строительных материалов и услуг. Вместе с тем на каждом предприятии в Беларуси имеются свои недоработки, способствующие падению экспорта.

В Министерстве архитектуры и строительства сделан тщательный анализ состояния торгово-экономического сотрудничества с Россией и выработаны соответствующие меры по увеличению экспорта.

Мощная промышленная база белорусского строительного комплекса имеет значительный экспортный потенциал. Внутренний строительный рынок не может освоить более 40-50% продукции, которую в состоянии выпустить предприятия министерства в соответствии со своей мощностью.

В результате принятых мер в 1997 году объем экспорта строительных материалов составил по министерству 120 млн долларов США, в том числе в Россию 106 млн долларов США (88%). За 8 месяцев 1998 года экспорт строительных услуг и промышленной продукции продолжал расти и по сравнению с аналогичным периодом 1997 года вырос на 30%.

Многие белорусские материалы завоевали популярность и пользуются спросом на рынках России и других стран. Это - полированное стекло (ОАО "Гомельстекло"), керамическая плитка (ОАО "Керамин", Брестский КСМ, ГПП "Березастройматериалы"), легкие металлоконструкции (Молодечненский ЗЛМК), керамический кирпич (ОАО "Керамика", Обольский керамический завод), оконные и дверные блоки (ОАО "Барановичидрев") и другие.

Тяжелое финансовое положение российских потребителей после прошлогоднего кризиса сказалось на объемах экспорта белорусских строительных материалов и услуг. За 9 месяцев 1998 года экспорт составил уже менее 106% к соответствующему периоду 1997 года. В целом за 1998 год общий объем экспорта составил 114,7 млн долларов США, или только 95,3% к уровню 1997 года.

Объемы экспорта продукции в страны ближнего зарубежья (в основном в Россию) в 1998 году составили 98,9 млн долларов США (93,7% к уровню 1997 года), в страны дальнего зарубежья - 15,8 млн долларов США (106% к уровню 1997 года). Таким образом, объем экспорта в страны дальнего зарубежья, которые не подверглись кризису, не уменьшился. Это подтверждает, что падение объемов экспорта в 1998 году - результат влияния финансово-экономического кризиса в России. Падение общих объемов экспорта промышленной продукции предприятий Минстройархитектуры продолжилось и в 1999 году. По сравнению с первым полугодием 1998 года объем экспорта составил только 54,26%. Причем доля поставок в Россию составляет уже менее половины общего объема экспортных поставок, а это показывает, что сокращение общих объемов экспорта произошло в основном за счет уменьшения поставок белорусской строительной продукции на российский рынок.

В министерстве определена основная причина сокращения экспорта в первом полугодии 1999 года - снижение уровня ценовой конкурентоспособности белорусских материалов и изделий.

Так, производимые Белстройинформцентром НИПТИС маркетинговые исследования показывали, что во II квартале 1999 года практически все белорусские строительные материалы и изделия по цене (включая стоимость доставки) по сравнению с местными (российскими) материалами и изделиями стали неконкурентоспособными. Год назад, во II квартале 1998 года, конкурентоспособными на российских рынках было более 75% белорусских стройматериалов и изделий. Вместе с тем выявлены еще три причины, влияющие на падение ценовой конкурентоспособности белорусских строительных материалов и изделий на российских рынках (в первую очередь - на московском). Первая причина - резкий рост стоимости топливно-энергетических ресурсов, поставляемых белорусским предприятиям из России. За российский природный газ белорусские предприятия вынуждены платить 70 долларов за 1000 кубометров, в то время как российские потребители платят 13-18 долларов за 1000 кубометров газа. Российская сторона отпускает Беларуси газ по 30 долларов за 1000 кубометров (на границе). Интересно, почему наши предприятия стройкомплекса вынуждены платить более чем в 2 раза дороже? Вторая причина - рост стоимости железнодорожных перевозок экспортных грузов. Железнодорожные тарифы на перевозку строительных материалов по российской территории более чем в 10 раз выше, чем при перевозке по территории Беларуси. И третья причина - высокие экологические сборы при перевозке белорусской продукции автотранспортом по дорогам России. Величина экологического сбора достигает 25% от стоимости перевозимого груза.

В 1998 году падение объема экспорта белорусских строительных материалов и изделий приходился на IV квартал. По сравнению со вторым кварталом 1998 года цены выросли в 1,6-2,7 раза.

В 1999 году цены на белорусские строительные материалов (с учетом доставки) продолжают подниматься. Динамика роста цен на основные белорусские строительные материалы в сравнении с ценами на московском строительном рынке (цены в российских рублях) показаны в таблице 1.

Наименование материалаЕд.
изм.
Февраль 1999 годаИюнь 1999 года
цена с доставкой до российской границыцена на московском строительном рынкецена с доставкой до российской границыцена на московском строительном рынке
Щебень фр.5-20м3189,6150-250219,18150
Цемент М500т1011,093801011,09560
Керамзит фр.5-10м3258,96160264,72165
Мелкие ячеистые блоким3584,86419692,72480
Кирпич М150 керам.т. ш.т83912351907,71490
Плитка керамическаям254,9980-32067,4048
Гипсокартонные листым217,0915,427,2627
Линолеум на теплоосн.м24140
Маты минераловатныем3463,8402534,44420
Стекло оконноем234,315,515,6417
Рубероидм22,393,04,714,1
Шифер волнистыйлист259,717033,428
Блок оконныйм21992,326402097,233600
Блок двернойшт.885,76484891,64669
Доска полам32376,7518502497,11850
Однако министерство отмечает, что несмотря на сложившиеся неблагоприятные условия и общее сокращение объемов экспорта, по ряду строительных материалов в первом полугодии 1999 года удалось сохранить достигнутый в прошлом году уровень экспорта и даже добиться значительного роста экспортных поставок. Информация об этих материалах приводится в таблице 2.

Данные об экспорте строительных материалов, поставка которых в Россию в первом полугодии 1999 года увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 1998 года

Наименование материалов и изделийПредприятие-экспортерЭкспорт в 1 полугодии 1999 г. в натур. выраженииСтоимость экспорта всего в тыс. долл. СШАСтоимость экспорта в Россию в тыс. долл. СШАДоля поставок в Россию (%%) в общем объеме экспортаПолучено дополнительно по сравнению с 1 полугодием 1998 г. в тыс. долл. США
ед. изм.общий объем экспортарост по отношению к 1 полугодию 1998г.
1. Стекло полированноеОАО "Гомельстекло"тыс. м22232,2169,22560,82542,571,01633,2
2. Стекло узорчатоеГродненский стеклозаводтыс. м211,8196,721,421,410020,5
3. Гипсокартонные листыМинский завод гипсатыс. м2327,1159,5327,8323,199,0192,2
4. Керамическая плиткаГПП "Березастройматериалы", ОАО "Керамин"Тыс. м22619,1157,410923,510882,399,66246,4
5. ЦементБелорусский цементный заводТыс. т28,4120,2871,4161,218,532,6
6. Рулонные кровельные материалыОАО "Кровля"тыс. м26960,0102,4909,0539,060,012,9
ИТОГО8137,8 тыс. долл.
По шести видам материалов только за шесть месяцев этого года в отрасли удалось получить дополнительно свыше 8 млн долларов США валютных поступлений.

Предприятия, обеспечившие в первом полугодии 1999 года рост экспорта по упомянутым шести материалам, находились в тех же кризисных условиях, что и остальные субъекты хозяйствования министерства. И тем не менее они смогли не только удержать уровень экспорта, но и добиться его роста. За счет чего произошел рост экспорта? Так, Гродненский стекольный завод почти вдвое увеличил поставку узорчатого стекла в Россию за счет снижения экспортной цены в результате активного использования внутренних резервов предприятия. ОАО "Гомельстекло" за счет активной работы маркетинговой службы расширило рынки сбыта, в том числе в дальнем зарубежье (Голландия, Польша, Югославия), и увеличило количество клиентуры во многих странах. В результате экспорт увеличился в 1,64 раза. Одновременно предприятие смогло удержать экспортные позиции в России.

Минский завод гипса за счет активного поиска потребителей в России и бартерных операций увеличил поставку гипсокартонных листов в Россию в 1,59 раза.

Минское ОАО "Керамин" имеет одну из лучших служб маркетинга в системе министерства. За счет интенсивной работы этой службы удалось расширить географию сбыта плитки в Российской Федерации и увеличить число потребителей. ГПП "Березастройматериалы" добился роста объемов экспорта за счет активной работы по повышению качества продукции. На предприятии заканчивается поэтапное освоение новой технологической линии, внедрена новая высококачественная глазурь из отечественных компонентов. В первом полугодии оба предприятия в 1,6 раза увеличили объем экспорта высококачественной керамической плитки в Россию.

Белорусский цементный завод расширяет базу сбыта цемента, который отличается высоким качеством. Российские строители ценят цемент Костюковичского цемзавода. Но основной объем экспорта белорусского цемента приходится на страны дальнего зарубежья.

ОАО "Кровля" сохранило свои экспортные позиции, в том числе и в России, на прежнем уровне. Это неплохой результат, если учесть, что предприятие более двух месяцев в 1999 году не работало из-за отсутствия сырья.

Рост экспорта на перечисленных предприятиях произошел из-за того, что их руководители освоили методы управления производством в условиях рыночной экономики, организовали на своих предприятиях эффективные маркетинговые службы.

Однако по большинству видов строительных материалов в первом полугодии 1999 года уровень экспорта продолжал снижаться.

Данные об экспорте строительных материалов, поставка которых в Россию в первом полугодии 1999 года уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 1998 года

Наименование материалов и изделийПредприятие-
экспортер
Экспорт в 1 полугодии 1999 г. в натур. выраженииСтоимость экспорта всего в тыс. долл. СШАСтоимость экспорта в Россию в тыс. долл. СШАДоля поставок в Россию (%%) в общем объеме экспортаНедополучено из России по сравнению с 1 полугодием 1998 г.
ед. изм.общий объем экспортаобъем по отношению к 1 полугодию 1998 г.
1. ЛинолеумОАО "Гомельстройматериалы"Тыс. м2338,782,41271,11271,1100,0224,1
2. Стеновые материалы17 предприятийТыс. м268524,678,31729,81634,794,5355,1
3. Шифер3 предприятияТыс. шт. усл. пл9855,058,7539,5440,381,6181,8
4. Строительные металлоконструкцииМолодечненский завод ЛМКТн3886,353,132798,02510,089,71176,4
5. Минераловатные изделияОАО "Гомельстройматериалы", ГПП "Березастройматериалы"Тыс. м37,440,3153,57,410091,6
6. Сборный железобетон16 предприятийТыс. м314,537,1639,8610,895,5384,4
7. Оконные блоки3 предприятиям23836,459,0191,5191,5100,078,6
8. Дверные блоки4 предприятиям251972.376,91078,51074,899,7247,8
9. Сантехническая керамикаОАО "Керамин"Тыс. шт.22,528,6237,3237,3100,0169,4
10.Трубы асбестоцементныеОАО "Красносельскцемент"усл. п. м12,216,934,414,049,711,6
11. ПенополистиролМинский КСИм3406,311,012,512,5100,011,1
12. СтеклоблокиГродненский стеклозаводтыс. шт117,436,475,428,42110,1
13. Бутылки4 предприятиятыс. шт14780,790,6836,5834,199,778,4
14. Сортовая посуда3 предприятия78,03447,01962,457,0431,73
ИТОГО3020,4 тыс. долл.
Таким образом в первом полугодии 1999 года по 14 основным видам строительных материалов из-за сокращения объема их экспорта потеряно валютных поступлений на сумму свыше 3 млн долларов США.

В результате детальных исследований министерство выявило обстоятельства и недоработки, способствовавшие падению объема экспорта на отдельных предприятиях отрасли. Так, ОАО "Гомельстройматериалы" сократило за полгода объем экспорта по сравнению с первом полугодием 1998 года на 17,6% в основном из-за постоянных простоев производства по причине отсутствия импортного сырья. Как известно, поставщики сырья требуют сейчас предоплату, а у предприятия не было средств. Молодечненский ЗЛМК почти вдвое сократил экспорт металлоконструкций в первом полугодии этого года. Это предприятие готовит металлоконструкции по заказам российского АО "Газпром" в счет белорусской задолженности России за поставку природного газа. Однако в течение первого полугодия завод так и не получил заказ от газовиков. Вероятно, предприятие найдет заказ и сумеет в течение второго полугодия обеспечить поставку конструкций в объеме не ниже прошлогоднего уровня.

ОАО "Гомельстройматериалы" и ГПП "Березастройматериалы" теряют в России экспортные позиции на рынке теплоизоляционных материалов. Выпускаемые этими предприятиями утеплители морально устарели и не могут конкурировать с современными минераловатными плитами производства фирм "Изовер", "Паршек" и передовых российских и смешанных предприятий. Введенная на ОАО "Гомельстройматериалы" новая технологическая линия по производству жестких минераловатных плит имеет целью обеспечить утеплителем нужды только внутреннего рынка.

ОАО "Керамин" вынужден сократить поставку сантехнической керамики в Россию, так как на рынок поступает большое количество высококачественной импортной сантехкерамики, с которой белорусская продукция не может конкурировать. Кроме того, российские предприятия модернизируются с переходом на выпуск продукции европейского уровня.

Значительную часть общего объема экспорта Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь составляют подрядные работы, выполняемые за пределами страны.

В 1998 году объем экспорта строительных услуг составил 51,3 млн долларов США, или 8,3% к общему объему выполненных Министерством строительно-монтажных работ.

Особо отмечен арендный строительно-монтажный трест №19, который уже пять лет работает на строительстве жилья в разных регионах России в счет погашения задолженности Республики Беларусь за поставленный газ. За это время трест не сократил ни одного рабочего места, сохранил коллектив и заработал для государства 42204 тысячи долларов США.

Однако в 1999 году в связи с резким сокращением платежеспособности заказчиков в России объемы экспорта строительных услуг значительно снизились, так как работа за рубежом все больше теряет былую привлекательность для наших подрядных организаций. Кроме того, несоответствие курсов валют в Республике Беларусь и Российской Федерации влечет за собой финансовые потери белорусских строителей. В наиболее тяжелом положении оказываются организации, осуществляющие сооружение объектов на территории России в счет задолженности республики за поставки российского природного газа. Система расчетов ГП "Белтрансгаз" с белорусскими подрядчиками является несовершенной. Заказчик рассчитался за экспорт строительных услуг в декабре 1998 года - феврале 1999 года по официальному курсу Национального банка, а не установленному на основании торгов на дополнительной торговой сессии Межбанковской валютной биржи. В результате трест №19 потерял 159 млрд рублей, трест №27 - 336 млрд рублей. Аналогичные убытки понесли и другие строительные организации.

В 1999 году растущие объемы жилищного строительства потребовали концентрации ресурсов строительных организаций на территории страны. В результате за 6 месяцев 1999 года объем экспорта строительных услуг по министерству составил только 8,5 млн долларов США - менее 50% от уровня первого полугодия 1998 года.

В Минстройархитектуры считают, что нельзя допустить дальнейшее снижение объемов экспорта строительных материалов и услуг в Россию. Экспорт важен не только для строителей, но и для государства в целом.

До кризиса в России экспорт белорусских строительных материалов в Российскую Федерацию был сосредоточен, главным образом, в московском регионе, куда поставлялось свыше 65% общего объема экспортируемых материалов и изделий. Остальной объем экспорта приходился на Северо-Западный, Центральный и Западный регионы Европейской части России. В настоящее время, когда объемы экспорта упали, министерство считает, что для их восстановления необходимо осваивать рынки других областей и республик Российской Федерации, в первую очередь тех, с кем у Беларуси имеются экономические соглашения.

Произведенные Белстройинформцентром ГП НИПТИС маркетинговые исследования российского строительного рынка показывают, что на снижение объемов экспорта повлияло также неудовлетворительное качество ряда белорусских строительных материалов. Российские потребители предъявляют обоснованные претензии к поставляемым предприятиями Беларуси материалам и изделиям. Так, керамический кирпич, выпускаемый предприятиями и поставляемый на экспорт, имеет высокую пористость, трещины, часто нарушаются геометрические размеры. У лицевого кирпича ОАО "Керамин" отслаивается лицевой слой. Имеются случаи отслоения глазури на 3-4 месяцах эксплуатации керамической плитки (ГПП "Березастройматериалы") по причине плохого качества глазури. Армированное узорчатое стекло имеет низкую степень прозрачности, нечеткий рельеф. Белорусская керамическая плитка, линолеум, стекло отстают от импортных и лучших российских изделий по своему товарному виду, дизайну, эстетике.

Нельзя сказать, что предприятия и организации министерства не работают над улучшением качества продукции. Большинство экспортируемых в Россию строительных материалов сертифицированы, в том числе: по ОАО "Керамика" - керамический кирпич, керамзитовый гравий, дренажные трубы, печные изразцы; по ОАО "Гомельстройматериалы" - минераловатные плиты, линолеум, силикатные камни; по Брестскому КСМ - керамический кирпич; по Обольскому керамическому заводу - все виды выпускаемого предприятием керамического кирпича; по ОАО "Гомельстекло" - листовое полированное стекло; по Гродненскому стеклозаводу - вся выпускаемая продукция: по Новолукомльскому заводу керамзитового гравия - керамзитовый гравий и песок; по ОАО "Красносельскцемент" - вся выпускаемая продукция; по ОАО "Кричевцементношифер" - асбоцементный волнистый шифер; по ОАО "Керамин" - керамическая плитка, керамические унитазы.

Министерство отмечает, что три крупных предприятия - ГПП "Березастройматериалы", Белорусский цементный завод, Минский завод строительных материалов - до сих пор не сертифицировали свою продукцию. Это недопустимо.

На многих предприятиях, в том числе в объединении "Солигорскпромстрой", на Гродненском стеклозаводе и других, разработаны и внедрены системы управления качеством продукции. Многие меры, предусмотренные этими системами, направлены на удовлетворение требований российских потребителей.

В анализе отмечена большая работа по повышению качества продукции, которую проводит Новолукомльский завод керамзитового гравия. Завод добился, что выпускаемый им керамзит по большинству показателей превзошел керамзит лучших российских предприятий. Продукция предприятия сертифицирована Берлинским институтом экспертизы стройматериалов (Германия). Благодаря этому завод получил возможность в больших количествах экспортировать керамзитовый гравий в страны Западной Европы.

Невысокое, по сравнению с европейским уровнем, качество белорусских строительных материалов в министерстве объясняют устаревшими технологиями их изготовления, износом технологического оборудования, устаревшим лабораторным и контрольным оборудованием, отсутствием современных систем управления качеством.

Резкое улучшение качества невозможно без модернизации и реконструкции производственных мощностей, их технического перевооружения, внедрения современных технологий. Однако для этого требуются большие капиталовложения, которыми пока государство не располагает. Поэтому предполагается более активно вести поиск инвесторов как зарубежных, так и отечественных, создавать совместные предприятия.

Министерство принимает меры по повышению уровня торгово-экономического сотрудничества с регионами Российской Федерации. Так, организовано обучение кадров в сфере маркетинга, укрепляются маркетинговые службы предприятий путем привлечения квалифицированных специалистов, оснащения их современной электронной техникой. Организован мониторинг цен на строительные материалы и изделия на рынках различных регионов России. Ведется постоянная целенаправленная рекламно-информационная работа по представлению продукции предприятий министерства на проводимых в России ярмарках, выставках, в российских средствах массовой информации и глобальной информационной сети Интернет.

Ведется поиск потенциальных зарубежных инвесторов для реализации мер по техническому перевооружению предприятий, внедрению современных технологий.

Началось создание в регионах Российской Федерации торговых представительств (торговых домов). Прорабатываются предложения о создании совместных предприятий с российскими строительными фирмами на территориях российских регионов по выпуску строительных материалов по совместному выполнению строительно-монтажных работ (услуг).

Разработана и реализуется "Отраслевая программа освоения новых рынков сбыта строительных материалов и конструкций, изготавливаемых предприятиями Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь в 1999-2000 годах".

Особое внимание уделяется вопросам снижения себестоимости продукции для возможности поддержания цен на экспортируемые стройматериалы на уровне на 8-10% ниже, чем на аналогичные материалы в регионах России. Для этого министерство наметило провести следующие мероприятия: ускорить передачу ведомственного жилья и объектов соцкультбыта на баланс местных коммунальных служб, как это сделали "Гродножилстрой", Гродненский стеклозавод, объединение "Полоцксельстрой" и ряд других подразделений министерства; снизить расход тепловой и электрической энергии. Для этого необходимо перейти на автономное технологическое теплоснабжение за счет создания и использования собственных источников тепла, с организацией систем постоянного учета и контроля расхода тепловой и электрической энергии. Целесообразно использовать опыт Минского комбината силикатных изделий, где реконструирована заводская котельная, четыре маломощных котла заменены на два более мощные и более экономичные, заменены калориферы, организован ежедневный учет расхода топлива и электроэнергии на рубль выпускаемой продукции.

Кроме того, предполагается автоматизировать технологические процессы с целью экономии тепловой энергии, шире применять автоматические системы управления технологическим процессом термообработки бетона, разработанные ГП НИПТИС и внедренные на ряде заводов стройиндустрии, дающие экономию 30-50% тепла, перейти на беспрогревную и малоэнергоемкую технологию производства сборного железобетона, разработанную институтом БелНИИС, дающую экономию от 60 до 100% тепла. Снижение себестоимости можно достигнуть за счет совершенствования технологических процессов, модернизации действующих технологических линий, целесообразного использования опыта ГПП "Березастройматериалы", где модернизирована действующая линия по производству плитки, а также опыта Новолукомльского завода керамзитового гравия, где усовершенствована технология выпуска гранулированного керамзита, что позволило улучшить его теплозащитные свойства.

Одной из мер, намеченных министерством, является замена импортных материалов, сырья и комплектующих компонентов на отечественные. Одна из основных проблем, которую нужно решать с целью сохранения и наращивания объемов экспорта строительных материалов в Россию, - это проблема повышения качества продукции. В ходе решения этой проблемы предполагается совершенствовать работу лабораторий и контрольных служб предприятий, осуществлять их переоснащение. Без современного оборудования лабораторий и ОТК невозможно поднять уровень качества продукции. Необходимо создать системы управления качеством, соответствующие мировым стандартом ИСО-9000, модернизировать действие технологические линии с целью улучшения качества и перехода на выпуск современной конкурентоспособной продукции. Намечено провести большие организационно-маркетинговые мероприятия и усовершенствовать деятельность маркетинговых служб. Использовать опыт маркетинговой службы ОАО "Керамин", которая обеспечивает экспорт до 80% выпускаемой продукции, а также ПО "Гродножилстрой", повышающего квалификацию специалистов путем стажировки за рубежом; реорганизовать структуру управления предприятием с адаптацией ее к рыночным условиям, устранить громоздкие структуры. Обеспечить решение, в первую очередь, главных задач управления, связанных с повышением конкурентоспособности и экспорта продукции. В этом отношении рекомендуется использовать опыт ПО "Гродножилстрой", где постоянно работают над поднятием имиджа предприятия в глазах потребителей, и опыт Бобруйского завода КПД, развивать сеть фирменных магазинов и торговых домов в российских регионах.

Анализ министерства предусматривает провести мероприятия с органами законодательной и исполнительной власти. К их числу относятся следующие: снижение уровня налогообложения, сокращение числа налогов, сборов, платежей; ходатайствовать перед правительством России о введении дифференцированного экологического сбора на автомобильных дорогах России в зависимости от стоимости провозимого экспортного груза; дальнейшая либерализация ценообразования при сохранении контроля за ценами естественных монополий; снизить величину таможенных пошлин на экспорт белорусских стройматериалов; ускорить процедуру оформления разрешений на вывоз строительных материалов и изделий за пределы Беларуси; ввести налоговые льготы для предприятий-экспортеров строительных материалов; на грузы, отправляемые в Россию по железной дороге, для комплектации объектов, строящихся белорусскими организациями в счет задолженности за газ, применять местный провозной тариф; установить Национальному банку Республики Беларусь минимальные сроки исполнения заявок на покупку российских рублей.

По материалам Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь подготовил Владимир КИНЧИКОВ


Строительство и недвижимость. Статья была опубликована в номере 42 за 1999 год в рубрике экономика

©1995-2022 Строительство и недвижимость