Минск, Гродно, далее — везде

Строительство первых жилых домов, возведение которых осуществляется в рамках реализации инвестиционно-строительной программы "Рациональный дом", было начато в Минске 26 ноября 1997 г. (квартал, ограниченный улицами Притыцкого, Тимошенко и Якубовского). А неделю назад, 15 сентября, состоялась закладка первого камня жилого дома, который будет построен в соответствии с упомянутой программой в Гродно.

На место будущей стройплощадки, которая скоро появится на территории гродненского микрорайона "Вишневец-2", прибыли заведующий отделом строительства Гродненского облисполкома Л. Л. Венделовский, начальник главного управления инфраструктуры и жилища Минстройархитектуры РБ В. Б. Подволоцкий, генеральный директор ИСА "Рациональный дом" В. А. Лопатин, директор гродненского филиала ассоциации С. П. Таран.

- Сегодня закладывается фундамент первого в Гродненской области "рационального дома", - сказал Л. Л. Венделовский, - реализация же одноименной программы позволит, помимо кредитных и прочих ресурсов, привлекать для строительства жилья средства населения. Есть основания надеяться, что это поможет большему удовлетворению спроса на жилье, существующему в области.

- Человек имеет право, - добавил В. Б. Подволоцкий, - заработав определенные деньги, стать хозяином такого жилья, какое ему нравится, расположенного там, где он хочет. Человек заслуживает счастливой жизни на этой земле.

- В соответствии с планами, которыми со мной поделились представители городского и областного руководства, - подчеркнул В. А. Лопатин, - на этом месте должен быть город-сад. Надеюсь, дом, символический камень фундамента которого мы только что заложили, явится пусть небольшим, но важным элементом этой застройки. А еще у меня есть определенные основания надеяться на то, что Гродно скоро догонит и обгонит Минск, который несколько раньше сделал первые практические шаги по пути сбережения жилплощади. Об этом можно судить по энергичной, конструктивной поддержке, оказываемой программе "Рациональный дом" местными властями.

Жилой 184-квартирный 5-секционный (12-этажная, две 9-этажные и две 5-этажные секции) дом, запроектированный в институте "Гродногражданпроект" (архитектор Н. И. Жучко), встанет на гродненской улице им. Кабяка (участок №27 в соответствии с генпланом города).

Видеокадры, запечатлевшие закладку символического камня, были продемонстированы собравшимся в городском Дворце культуры химиков гродничанам вместе с кадрами строительства (в его сегодняшней стадии) трех домов в Минске.

Выступивший перед горожанами и гостями города заместитель председателя Гродненского облисполкома В. В. Черный сообщил, что в настоящее время в области ведется строительство 470 тыс. м2 жилья, из которых 110 тыс. м2 строится в сельской местности. В Гродно же в этом году должно быть введено около 180 тыс. м2 жилья. Часть названного жилья строится за счет банковских кредитов, часть - на продажу, то есть за счет собственных средств будущих жильцов. Определенный опыт такого строительства, подчеркнул Виктор Валентинович, накоплен фирмой "Гродножилстрой" (и строительство это осуществляется ею в основном в Вишневце). Здесь впервые в Гродно были применены проекты жилых домов свободной планировки. В следующем году предстоит приступить к выполнению расширенной программы жилищного строительства в Гродно (530 тыс. м2).

- В самые лучшие годы, - напомнил зампредоблисполкома, - в области вводилось до 590 тыс. м2 жилья ежегодно. Думаю, что рубеж этот будет взят к 2000 г. При этом, помимо двух упомянутых мною видов финансирования жилищного строительства, предполагается применять и систему стройсбережений. Что касается заложенного сегодня дома (строительный номер 27), то по мере накопления средств на его возведение предстоит определиться с подрядчиком. Скорее всего для этого мы обратимся к уже зарекомендовавшему себя методу тендерных торгов. Учитывая высокий показатель сегодняшней инфляции, а также российский финансовый кризис, мы не можем не отдавать себе отчет в том, что, чем быстрее будут собраны и освоены необходимые средства, тем меньшей в конечном итоге будет себестоимость 1 м2. Дом должен быть сдан в нормативный срок, не превышающий одного календарного года. Известно, что практически во всех странах мира жилье строится исключительно за счет вкладов населения. И мы как европейская страна все в большей степени будем разворачивать внебюджетное строительство.

- В настоящее время мы строим 3 объекта в Минске, - сообщил в свою очередь В. А. Лопатин, - это крупнопанельный дом в микрорайоне Чкаловский и два дома нового поколения (каркасная схема) по ул. Притыцкого. Общая жилая площадь этих домов - более 25 тыс. м2, общее количество квартир - 350. Однако на сегодняшний день объемы привлеченных средств таковы, что даже этого строительства для полного освоения ресурсов маловато будет. В течение последнего месяца в Минске нами было собрано 27 млрд рублей. Поэтому на сегодняшний день полностью готовы к началу строительства еще 2 дома (общее количество квартир -около 200). Ввод крупнопанельного дома в Чкаловском намечен на май 1999 г. После этого в июле, августе и декабре предполагается ввести в эксплуатацию еще 3 дома. Освоение нулевого цикла всегда дается тяжело (ввиду погодных условий приходилось, что бывает нечасто, доставать бульдозер из котлована краном), поэтому в настоящий момент выполнено 85% работ, предусмотренных графиком строительства. Тем не менее мы вышли на монтаж каркаса, что и демонстрирует видеосъемка двухнедельной давности. Мы стоим на пороге создания в РБ новой индустриальной системы домостроения, внедрение которой позволит строить дома быстро (не дольше, чем КПД) и недорого (на сегодняшний день стоимость нашего жилья почти такая же, как стоимость крупнопанельного, а по потребительским качествам эти типы жилищ несопоставимы). Что же касается финансовой части, которая является основной частью ИСП "Рациональный дом" и базового государственного эксперимента, проводимого на основе программы, то первый договор мы заключили 23 мая 1997 г., первый рубль поступил в Сбербанк на трастовые счета граждан 3 июня 1997 г., и с тех пор собрано уже 140 млрд рублей. Уже 1500 граждан изъявили желание участвовать в реализации программы, из них 60% состоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Они пользуются достаточно ощутимыми льготами: Мингорисполком освободил их от платежей за городскую инфраструктуру, что, собственно, своим решением сделал и Гродненский горисполком.

В основе программы "Рациональный дом" лежит хорошо всем известная немецкая система стройсбережений. Два месяца назад я был в Германии, посетил крупнейшие стройсбербанки, министерство финансов, Институт жилища. Все в один голос подтверждают, что программа "Рациональный дом" действительно является наиболее адаптированным вариантом немецкой системы стройсбережений. В Германии эта система родилась в 1924 г., когда в стране после окончания первой мировой войны господствовали разруха и инфляция. Не было ни средств в банках, ни фондового рынка, ни доходов населения. Фактически возникшая тогда система представляет собой кассу взаимопомощи. Немцы говорят: "Представьте себе, что есть десять человек, каждый из которых хочет построить себе дом стоимостью DM100 000. Но откладывать он может только DM10 000 в год. Если каждый из них будет делать это по отдельности, то фаза накопления будет длиться для каждого из них в течение 10 лет. Теперь представим, что эти 10 человек вместе складывают свои деньги. Тогда уже через год у них есть первые DM100 000 - можно построить первый дом. Кто-то один (по жребию) его заселяет, остальные же 9, таким образом, кредитуют счастливчика. Последний же продолжает исправно вносить по DM10 000 в общий фонд, возвращая полученную ссуду. Через год заселяется следующий счастливчик, получая кредит уже не на 9, а на 8 лет. Самый последний заселяется через 10 лет, таким образом, не выигрывая ничего, но ничего и не проигрывая - его заселение неизбежно, как восход солнца. Однако расчет показывает, что средний срок вселения для этих 10 человек составляет 5,5 лет." То есть благодаря простейшей комбинации объединения капиталов в своего рода кассу взаимопомощи можно в среднем вдвое сократить срок вселения! А можно ли сделать так, чтобы при этом не было ни первых, ни последних? Оказывается, в случае больших случаев это работает, на чем и зиждется немецкая система стройсбережений, которой скоро исполнится 80 лет и благодаря которой в Германии было введено в эксплуатацию более 1 трлн м2 жилья. Система эта неплохо прижилась во всех европейских странах, в том числе в последнее время и в таких странах Восточной Европы, как Словакия, Чехия, Венгрия и Польша. Это страны, в которых удается удерживать годичную инфляцию на 20%-ной отметке. К сожалению, в европейском варианте система эта для нас не годится. Там человек после накопления в банке половины суммы получает льготный кредит от этого банка. Льготный не в нашем понимании - на 40 лет под 5% годовых, а нормальный, то есть на 12-13 лет и примерно под те же 5%, но, разумеется, в валюте. У нас же сегодня не сохранить денег в банковском обороте - ставки по банковским процентам ниже инфляционной составляющей. Поэтому и родилась идея превращения чисто финансовой системы стройсбережений в финансово-строительную, когда одна и та же компания, в данном случае выступающая в качестве ответственного исполнителя программы, и аккумулирует деньги, и немедленно вкладывает их в строительство. Вот наша ассоциация по поручению СМ РБ этим и занимается, выступая в качестве заказчика при строительстве жилых домов. В рамках ИСП "Рациональный дом" учет ведется не в денежных единицах, а непосредственно в квадратных метрах. Стоимость 1 м2 жилья фиксируется в базисных ценах 1991 г., в тех самых ценах, в которых оформляется проектно-сметная документация. После этого участник программы производит выплаты в соответствии с индексами удорожания строительства, рассчитываемыми РНТЦ и публикуемыми Минстройархитектуры РБ. Он оплачивает первую половину площади выбранной им квартиры в любом удобном для него режиме. Из 1500 минских участников программы более 1000 предпочитают длительный режим, рассчитывая на вселение в определенной перспективе. По нашим расчетам, наиболее реальными нашими инвесторами являются семьи, месячный бюджет которых приближается к $100 на человека.

Действует в программе и институт внутрисистемного обмена жилья. То есть квадратные метры сдаваемой старой квартиры мы принимаем в зачет за новую. Это позволяет расширить социальную группу могущих позволить себе участие в ИСП "Рациональный дом". Кроме того, в новом "Положении о субсидировании" предусмотрено право государства и местных исполнительных органов поощрять субсидиями в первую очередь тех граждан из числа нуждающихся, которые закончили накопительный период в такого рода программах. Сейчас же ведутся очень серьезные переговоры о введении принятой во всех европейских странах системы, в соответствии с которой в виде госпремии добавляется определенная доля к каждой накопленной денежной единице. Дело в том, что такого рода накопления, являясь реальными инвестициями в реальный сектор экономики, чрезвычайно выгодны государству.

В. Б. Подволоцкий подчеркнул, что реализация ИСП "Рациональный дом" контролируется Минстройархитектуры РБ, которое вместе с республиканским Сбербанком и Мингорисполкомом является одним из ее участников. Все решения принимаются координационным советом, насчитывающим 12 членов - по 4 от каждого из названных ведомств. По итогам 1998 г. этим трем структурам, а также исполнителю - ИСА "Рациональный дом" - предстоит держать ответ в СМ РБ. Принято решение о реализации программы во всех регионах республики. Это не означает, что должен один к одному воспроизводиться минский опыт. Просто как гродничанам, так и представителям других регионов предоставлено право взять эти наработки за основу, тем более что программа не является собственностью ИСА "Рациональный дом", а разработана за счет средств инновационного фонда Минстройархитектуры РБ.

- Принятые сегодня планировочные решения не являются окончательными, - добавил ко всему прозвучавшему директор гродненского представительства ИСА "Рациональный дом" С. П. Таран,- архитекторы "Гродногражданпроекта" будут и далее совершенствовать проект гродненского "рационального дома" перед тем, как начнется его строительство.

Принявший участие в брифинге для журналистов мэр Гродно А. М. Пашкевич заострил внимание всех присутствующих на том, что выделенный для строительства дома участок находится на уже готовых сетях коммуникаций. Именно избранный масштаб строительства, подчеркнул Анатолий Михайлович, позволит в полной мере рассчитать всю экономику "рационального дома"

Сергей ЗОЛОТОВ, фото Сергея ШАРУБЫ