Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве
29 апреля состоялось заседание коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, на котором были рассмотрены три вопроса.
Главным событием этого дня стало совместное заседание коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ и Государственного комитета по энергосбережению и энергетическому надзору, на котором был проанализирован ход выполнения программы "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве на 1998 год" в I квартале и определены задачи предприятий и организаций в соответствии с протоколом совещания у заместителя премьер-министра Г. В. Новицкого от 11.03.1998 года №04/36.
С докладом от Жилкомхоза РБ выступил начальник управления коммунального хозяйства и экологии С. Н. Демешкевич. Он отметил, что предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства в целях экономии топлива и энергии приняты определенные меры по эффективному и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов.
За счет внедрения энергосберегающих технологий в I квартале 1998 года снижены удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии в котельных мощностью 10 Гкал/ч и выше - на 1%; в котельных мощностью 0,5-10 Гкал/ч - на 2% по сравнению с уровнем 1997 года.
Внедрение мероприятий по обеспечению устойчивого теплоснабжения и оптимального расхода топлива при производстве и потреблении тепловой энергии и энергосберегающих технологий на предприятиях отрасли в I квартале текущего года позволили сэкономить 67,34 тыс. т у.т.
Вместе с тем в I квартале неудовлетворительно осуществлялось финансирование программы. На внедрение энергосберегающих мероприятий было направлено только 42,63 млрд руб., из них 8,62 млрд руб. - из местных бюджетов, что составляет 13,7% от запланированного финансирования, 29,315 млрд руб., или 38,3%, от запланированного - из инновационного фонда концерна "Белэнерго" и 4,69 млрд руб. - из собственных средств предприятий. Отсутствовало в I квартале поступление средств из бюджета на финансирование работ по внедрению энергосберегающих мероприятий в ПУ ЖКХ Витебского и Могилевского облисполкомов и ГПУ ЖХ Мингорисполкома. Поступление средств инновационного фонда концерна "Белэнерго" в УЖКХ Гомельского облисполкома составило 941,9 млн руб., в ГПУ ЖХ Мингорисполкома - 14 194,7 млн руб., что составляет соответственно 8 и 65% от запланированного на I квартал текущего года.
Проведенная в феврале-марте этого года проверка состояния приборного учета в ГПУ ЖХ Мингорисполкома выявила ряд существенных недостатков в вопросах сервисного обслуживания и метрологического обеспечения приборного учета, а также постановки их на коммерческий учет и ведения взаиморасчетов за коммунальные услуги по показаниям приборов учета. Расчет по приборам учета тепловой энергии в Московском ЖРЭО г. Минска производился лишь по 31% приборов учета, находящихся в эксплуатации, в Партизанском - по 23,8%. В ЖРЭО районов также отсутствовала единая система работы по отслеживанию ввода в эксплуатацию приборов учета, постановки их на коммерческий учет. Медленными темпами ведутся работы в ПП "Минсккоммунтеплосеть" по оснащению объектов приборами учета и регулирования тепловой энергии.
Искусственно возникают разногласия по расчетам, касающимся приборов учета, между УЖКХ Гомельского облисполкома и Гомельэнерго. Так, из-за разногласий с Гомельэнерго предприятия ЖКХ г. Гомеля некоторое время не могли производить расчеты по приборам учета тепла, установленным на 24 ЦТП. Аналогичная ситуация была и в г. Светлогорске.
Предприятиями и организациями ЖКХ недостаточно используются собственные средства и льготные кредиты банков для реализации энергосберегающих мероприятий. Комитет по энергосбережению затянул сроки разработки "Правил пользования тепловой энергией", необходима разработка единой методики экономической оценки внедрения энергосберегающих мероприятий.
Критическим был доклад начальника управления Госкомэнергосбережения В. И. Матюнина. Он рассказал об итогах проверок состояния приборного учета тепла, проведенных комитетом в феврале-марте этого года в различных городах республики. На 39 оборудованных ЦТП приборы не работали. Причинами такого состояния стало низкое качество приборов, производимых заводом вычислительной техники и другими предприятиями. Проектная документация на установку приборов, разработанная институтом "Минскпроект" и прошедшая экспертизу, оказалась непригодной. Эксплуатационники, как выяснилось в ходе проверки, оказались не подготовлены, а предприятия ЖКХ не заинтересованы в применении приборов. На приобретение счетчиков, регуляторов и другой техники были израсходованы большие деньги, но эффективной отдачи пока нет. Для доводки и регулировки неисправных приборов необходимо от $10 до 15 тысяч, и эти деньги, сказал докладчик, должны найти производители. Для проверки приборов нет метрологической базы. Госкомэнергосбережения РБ после года эксплуатации снял некоторое количество приборов для проверки. Почти все они требуют доработки и регулировки.
В прениях по этому вопросу выступили начальник ГП УЖКХ Мингорисполкома Л. Н. Лукьянович, директор ПП "Минсккоммунтеплосеть" Л. С. Зубковский, генеральный директор ГП "Белкоммаш" В. Е. Ждан и другие.
По результатам обсуждения принято решение о доработке предложенного проекта постановления с учетом предложений и замечаний.
Далее на заседании коллегии Минжилкомхоза были рассмотрены итоги работы предприятий ЖКХ в прошедшем отопительном периоде и определены задачи по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 1998-1999 годов. По результатам обсуждения этого вопроса будет издан приказ, содержание которого мы опубликуем в ближайших номерах.
Также на коллегии обсуждался вопрос о заработной плате работников жилищно-коммунального хозяйства. В отдельных областях наблюдается большой (до 2,5 раз) разрыв между зарплатой рабочих и ИТР. Имеются элементы уравниловки при начислении премий и надбавок. Не везде созданы фонды, которые можно использовать для повышения зарплаты рабочих. В отдельных районах и городах средняя зарплата ниже республиканской. В прениях по этому вопросу выступили руководители Могилевского и Витебского ПУ ЖКХ. По вопросам заработной платы коллегия приняла соответствующее постановление. В заключение были рассмотрены итоги работы Республиканского центра учета недвижимости. В докладе генерального директора центра Н. Д. Улаховича и выступлениях представителей областных предприятий регистрации и технической инвентаризации были затронуты проблемы становления центра и его региональных представительств. Работникам этой подотрасли приходится решать все новые и новые задачи, вызванные переходным периодом, имеются сложности во взаимоотношениях с местными органами власти. Решения возникших проблем и задачи на 1998 год коллегия определила в проекте постановления.
Подготовил Владимир КИНЧИКОВ
Главным событием этого дня стало совместное заседание коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ и Государственного комитета по энергосбережению и энергетическому надзору, на котором был проанализирован ход выполнения программы "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве на 1998 год" в I квартале и определены задачи предприятий и организаций в соответствии с протоколом совещания у заместителя премьер-министра Г. В. Новицкого от 11.03.1998 года №04/36.
С докладом от Жилкомхоза РБ выступил начальник управления коммунального хозяйства и экологии С. Н. Демешкевич. Он отметил, что предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства в целях экономии топлива и энергии приняты определенные меры по эффективному и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов.
За счет внедрения энергосберегающих технологий в I квартале 1998 года снижены удельные нормы расхода топлива на выработку тепловой энергии в котельных мощностью 10 Гкал/ч и выше - на 1%; в котельных мощностью 0,5-10 Гкал/ч - на 2% по сравнению с уровнем 1997 года.
Внедрение мероприятий по обеспечению устойчивого теплоснабжения и оптимального расхода топлива при производстве и потреблении тепловой энергии и энергосберегающих технологий на предприятиях отрасли в I квартале текущего года позволили сэкономить 67,34 тыс. т у.т.
Вместе с тем в I квартале неудовлетворительно осуществлялось финансирование программы. На внедрение энергосберегающих мероприятий было направлено только 42,63 млрд руб., из них 8,62 млрд руб. - из местных бюджетов, что составляет 13,7% от запланированного финансирования, 29,315 млрд руб., или 38,3%, от запланированного - из инновационного фонда концерна "Белэнерго" и 4,69 млрд руб. - из собственных средств предприятий. Отсутствовало в I квартале поступление средств из бюджета на финансирование работ по внедрению энергосберегающих мероприятий в ПУ ЖКХ Витебского и Могилевского облисполкомов и ГПУ ЖХ Мингорисполкома. Поступление средств инновационного фонда концерна "Белэнерго" в УЖКХ Гомельского облисполкома составило 941,9 млн руб., в ГПУ ЖХ Мингорисполкома - 14 194,7 млн руб., что составляет соответственно 8 и 65% от запланированного на I квартал текущего года.
Проведенная в феврале-марте этого года проверка состояния приборного учета в ГПУ ЖХ Мингорисполкома выявила ряд существенных недостатков в вопросах сервисного обслуживания и метрологического обеспечения приборного учета, а также постановки их на коммерческий учет и ведения взаиморасчетов за коммунальные услуги по показаниям приборов учета. Расчет по приборам учета тепловой энергии в Московском ЖРЭО г. Минска производился лишь по 31% приборов учета, находящихся в эксплуатации, в Партизанском - по 23,8%. В ЖРЭО районов также отсутствовала единая система работы по отслеживанию ввода в эксплуатацию приборов учета, постановки их на коммерческий учет. Медленными темпами ведутся работы в ПП "Минсккоммунтеплосеть" по оснащению объектов приборами учета и регулирования тепловой энергии.
Искусственно возникают разногласия по расчетам, касающимся приборов учета, между УЖКХ Гомельского облисполкома и Гомельэнерго. Так, из-за разногласий с Гомельэнерго предприятия ЖКХ г. Гомеля некоторое время не могли производить расчеты по приборам учета тепла, установленным на 24 ЦТП. Аналогичная ситуация была и в г. Светлогорске.
Предприятиями и организациями ЖКХ недостаточно используются собственные средства и льготные кредиты банков для реализации энергосберегающих мероприятий. Комитет по энергосбережению затянул сроки разработки "Правил пользования тепловой энергией", необходима разработка единой методики экономической оценки внедрения энергосберегающих мероприятий.
Критическим был доклад начальника управления Госкомэнергосбережения В. И. Матюнина. Он рассказал об итогах проверок состояния приборного учета тепла, проведенных комитетом в феврале-марте этого года в различных городах республики. На 39 оборудованных ЦТП приборы не работали. Причинами такого состояния стало низкое качество приборов, производимых заводом вычислительной техники и другими предприятиями. Проектная документация на установку приборов, разработанная институтом "Минскпроект" и прошедшая экспертизу, оказалась непригодной. Эксплуатационники, как выяснилось в ходе проверки, оказались не подготовлены, а предприятия ЖКХ не заинтересованы в применении приборов. На приобретение счетчиков, регуляторов и другой техники были израсходованы большие деньги, но эффективной отдачи пока нет. Для доводки и регулировки неисправных приборов необходимо от $10 до 15 тысяч, и эти деньги, сказал докладчик, должны найти производители. Для проверки приборов нет метрологической базы. Госкомэнергосбережения РБ после года эксплуатации снял некоторое количество приборов для проверки. Почти все они требуют доработки и регулировки.
В прениях по этому вопросу выступили начальник ГП УЖКХ Мингорисполкома Л. Н. Лукьянович, директор ПП "Минсккоммунтеплосеть" Л. С. Зубковский, генеральный директор ГП "Белкоммаш" В. Е. Ждан и другие.
По результатам обсуждения принято решение о доработке предложенного проекта постановления с учетом предложений и замечаний.
Далее на заседании коллегии Минжилкомхоза были рассмотрены итоги работы предприятий ЖКХ в прошедшем отопительном периоде и определены задачи по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 1998-1999 годов. По результатам обсуждения этого вопроса будет издан приказ, содержание которого мы опубликуем в ближайших номерах.
Также на коллегии обсуждался вопрос о заработной плате работников жилищно-коммунального хозяйства. В отдельных областях наблюдается большой (до 2,5 раз) разрыв между зарплатой рабочих и ИТР. Имеются элементы уравниловки при начислении премий и надбавок. Не везде созданы фонды, которые можно использовать для повышения зарплаты рабочих. В отдельных районах и городах средняя зарплата ниже республиканской. В прениях по этому вопросу выступили руководители Могилевского и Витебского ПУ ЖКХ. По вопросам заработной платы коллегия приняла соответствующее постановление. В заключение были рассмотрены итоги работы Республиканского центра учета недвижимости. В докладе генерального директора центра Н. Д. Улаховича и выступлениях представителей областных предприятий регистрации и технической инвентаризации были затронуты проблемы становления центра и его региональных представительств. Работникам этой подотрасли приходится решать все новые и новые задачи, вызванные переходным периодом, имеются сложности во взаимоотношениях с местными органами власти. Решения возникших проблем и задачи на 1998 год коллегия определила в проекте постановления.
Подготовил Владимир КИНЧИКОВ
Строительство и недвижимость. Статья была опубликована в номере 16 за 1998 год в рубрике жкх
