Использование фондов развития строительной науки
Типовое положение о порядке формирования и использования фондов развития строительной науки министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений)
Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь 6 марта 1998 года, приказ №94. Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации №2397/12 30 марта 1998 года
1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №7, ст. 44), Законом Республики Беларусь от 29 декабря 1997 г. "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." (Ведомости Национального собрания, 1998 г., №1, ст. 2), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194 "О мерах по совершенствованию финансирования строительной науки" (СП Республики Беларусь, 1993 г., №10, ст. 165), постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 199З г. №194" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., №12, ст. 295), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 1998 г. №141 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1998г." и регламентирует порядок формирования и использования фондов развития строительной науки министерств (кроме Минстройархитектуры) и других республиканских органов государственного управления, производственного концерна "Минскстрой" и других объединений (в дальнейшем - министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения). Перечень таких структурных формирований, которые могут образовывать указанные фонды, утверждается ежегодно Министерством архитектуры и строительства (Минстройархитектуры).
2. Фонды развития строительной науки министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений) создаются на период до конца 1998 года в целях обеспечения развития строительной науки, ускорения научно-технического прогресса, повышения качества и снижения ресурсо- и энергоемкости строительства.
Источником формирования таких фондов является часть средств, выделяемых инвесторами в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. № 191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194".
3. На образование фондов развития строительной науки (всех уровней) инвесторы-заказчики объектов строительства выделяют средства в размере 1% от полной стоимости строительно-монтажных работ по всем объектам (кроме объектов, сооружаемых за счет средств жилищно-строительных кооперативов, фермерских хозяйств и жилья , возводимого индивидуальными застройщиками) независимо от форм собственности, источников финансирования работ и видов оплаты их в валюте (иностранной или национальной).
Указанные средства включаются отдельной строкой за итогом сводного сметного расчета в графу 7 "Сметная стоимость прочих затрат" и графу 8 "Общая сметная стоимость" сводного сметного расчета стоимости строительства объектов, а также договорную цену, индексируются по мере роста цен на строительную продукцию и относятся субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, на себестоимость строительно-монтажных работ и услуг.
4. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и входящие в министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), которые Минстройархитектуры включены в перечень и имеют право централизовать 20% средств, включенных инвесторами в договорную цену в размере 1% от стоимости строительно-монтажных работ, перечисляют 70% средств (0,7% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами) в указанные структурные формирования, Министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), получившие указанные средства от субъектов инвестиционной деятельности, в 10-дневный срок после поступления финансовых средств на свои счета перечисляют в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры на расчетный счет № 3313000000025 в АСБ "Беларусбанк" г. Минска (код 795) 71,4% поступивших средств, а оставшиеся средства после перечисления Минстройархитектуры (28,6%) централизуют на специальных счетах в соответствующих банках. Учет средств на этих счетах и контроль за их движением осуществляют экономические (финансовые) службы министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений).
5. В целях повышения эффективности использования средств, остающихся (после выполненных перечислений) в распоряжении субъектов инвестиционной деятельности (0,3% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами), осуществляющих строительство, министерства, другие республиканские органы государственного управления (объединения) могут создавать фонды в объединениях, входящих в состав указанных организационных структур. На формирование этих фондов с согласия субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих строительство, может направляться до половины средств, остающихся в их распоряжении. По вопросу использования этих средств следует руководствоваться пунктом 8 настоящего положения.
6. Распределение средств на развитие строительной науки, указанных в пункте 3 настоящего положения, между генподрядчиком и субподрядчиками осуществляется на основе договора подряда пропорционально стоимости выполняемых работ на объекте.
7. Полученные средства от субъектов инвестиционной деятельности министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения) отражают в бухгалтерском учете - по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления", а направляемые в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры - по кредиту 51 и дебету 96.
8. Средства внебюджетных фондов министерств, других республиканских органов государственного управления (объединений) используются на следующие цели:
8.1. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и мероприятий по созданию и освоению инноваций, включенных в утвержденные министерствами и другими республиканскими органами государственного управления (объединениями) планы (программы) научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в производстве.
8.2. Финансирование на возвратной или в отдельных случаях на невозвратной основе важнейших научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых для конкретных строительных организаций и предприятий, в случае временного недостатка средств у последних.
8.3. Покрытие (полностью или частично) повышенных затрат предприятий и организаций, связанных с освоением инноваций и представляющих интерес для применения (распространения) другими подведомственными предприятиями (организациями).
8.4. Финансирование научно-технических выставок, семинаров, а также мероприятий по изучению и распространению передового опыта, рекламы инноваций, поддержку периодических научно-технических изданий, информационного обеспечения, включая приобретение и перевод зарубежной научно-технической информации.
8.5. Финансирование на долевых началах межотраслевых республиканских научно-технических программ, реализуемых за счет средств фонда развития строительной науки Минстройархитектуры.
8.6. Финансирование работ, связанных с анализом развития науки и техники за рубежом, разработкой предложений об использовании передового опыта и составлением прогнозов развития и повышения технического уровня строительства в министерствах и других республиканских органах государственного управления (объединениях).
8.7. Приобретение лицензий и закупку отдельных образцов эффективной зарубежной техники и технологий по согласованию с Минстройархитектуры.
8.8. Создание, совершенствование и сопровождение нормативной и методической базы в строительстве и производстве стройматериалов.
8.9. Возмещение по согласованию с Минстройархитектуры повышенных затрат по объектам экспериментального строительства, на которых впервые проверяются (отрабатываются) в условиях проектирования и строительства результаты научных исследований.
9. Порядок планирования, финансирования, приемки работ, выполняемых за счет средств фонда, устанавливается министерствами и другими республиканскими органами государственного управления (объединениями) по согласованию с Минстройархитектуры.
Министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения) ежегодно составляют сметы доходов и расходов фонда, планы проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоения новых видов строительной продукции и другие планы по реализации направлений деятельности фонда. Указанные документы утверждаются руководством министерств и других республиканских органов государственного управления ( объединений) и представляются в Минстройархитектуры.
Планы разрабатываются с учетом обеспечения научно-технического прогресса в строительстве, потребности строительных организаций в научных разработках, ориентированных на создание и освоение высокоэффективных технологий, конкурентоспособной продукции.
10. Средства фондов министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений) носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим положением.
За нецелевое использование средств в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 4 августа 1997г. № 14 "О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений" (Сборник декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь, 1997 г., №22-23, ст. 786) в установленном порядке налагается штраф в двукратном размере использованных не по целевому назначению средств. Кроме этого, средства, использованные не по назначению, подлежат возврату.
11. Средства фондов министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений), не использованные на конец года, переходят на следующий год и используются на цели, предусмотренные настоящим положением.
12. Министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения) обязаны проводить проверки подведомственных организаций с целью обеспечения своевременного перечисления субъектами инвестиционной деятельности средств в фонды, а также ежеквартально представлять в Минстройархитектуры соответствующую информацию о формировании фондов.
Типовое положение о порядке формирования и использования фондов развития строительной науки субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство
Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь 6 марта 1998 года, приказ №94. Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации №2399/12 30 марта 1998 года
1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №7, ст. 44), Законом Республики Беларусь от 29 декабря 1997 г. "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." (Ведомости Национального собрания, 1998 г., №1, ст. 2), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194 "О мерах по совершенствованию финансирования строительной науки" (СП Республики Беларусь, 1993 г., №10, ст. 165), постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 199З г. №194" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., №12, ст. 295), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 1998 г. №141 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." и регламентирует порядок формирования и использования фондов развития строительной науки на период до конца 1998 года на уровне субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих строительство.
К этим субъектам относятся юридические лица (тресты, домостроительные комбинаты, фирмы, малые предприятия, кооперативы и другие организационные структуры), выполняющие любые виды строительных работ (общие и специализированные строительные, ремонтно-строительные и строительно-монтажные работы и т.д.). Если строительное управление или другие структурные формирования являются юридическими лицами, то на них также распространяется действие настоящего положения.
2. Фонд развития строительной науки организации создается субъектами инвестиционной деятельности в целях повышения технического уровня производства, качества продукции, а также снижения энерго- и ресурсоемкости строительства.
3. Источником формирования таких фондов является часть средств, выделяемых инвесторами в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194".
4. На образование фондов развития строительной науки (всех уровней) инвесторы-заказчики объектов строительства выделяют средства в размере 1% от полной стоимости строительно-монтажных работ на всех объектах (кроме объектов, сооружаемых за счет средств жилищно-строительных кооперативов, фермерских хозяйств и жилья, возводимого индивидуальными застройщиками) независимо от форм собственности, источников финансирования работ и видов оплаты их в валюте (иностранной или национальной).
Указанные средства включаются отдельной строкой за итогами сводного сметного расчета в графу 7 "Сметная стоимость прочих затрат" и графу 8 "Общая сметная стоимость" сводного сметного расчета стоимости строительства объектов, а также договорную цену, индексируются по мере роста цен на строительную продукцию и относятся субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, на себестоимость строительно-монтажных работ и услуг.
5. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и входящие в министерства и другие республиканские органы государственного управления, производственный концерн "Минскстрой" и другие объединения (в дальнейшем - министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), которые решением Минстройархитектуры включены в перечень и имеют право централизовать 20% средств, включенных инвесторами в договорную цену в размере 1% от стоимости строительно-монтажных работ, перечисляют 70% средств (0,7% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами) в указанные структурные формирования.
Министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), получившие указанные средства от субъектов инвестиционной деятельности, перечисляют 71,4% средств в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры.
Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и не входящие в состав вышеуказанных министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений), наделенных Минстройархитектуры правом централизовывать часть средств (20%), или входящие в состав Минстройархитектуры, перечисляют в фонд развития строительной науки на расчетный счет Минстройархитектуры № 3313000000025 в АСБ "Беларусбанк" г. Минска (код 795) 70% средств (0,7% от стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами).
Указанные средства перечисляются субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, исходя из объемов выполненных работ, отраженных в статистической отчетности, ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Неперечисление субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, средств, полученных от инвесторов-заказчиков в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 22 ноября 1994 г. №191, отнесенных на себестоимость строительно-монтажных работ, классифицируется как сокрытие указанными субъектами прибыли (доходов) от налогообложения, и к ним применяются санкции, предусмотренные налоговым законодательством.
Работа по формированию и перечислению средств в фонды отражаются субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, в статотчетности в форме 1-Ф.
6. Оставшиеся после перечислений средства у субъектов инвестиционной деятельности в размере 30% (0,3% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами) используются для финансирования мероприятий научно-технического прогресса, указанных в пункте 10 настоящего положения.
В целях повышения эффективности использования указанных средств по распоряжению Минстройархитектуры, министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений) могут создаваться фонды развития строительной науки в объединениях, входящих в состав этих организационных структур. На формирование таких фондов с согласия субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих строительство, может направляться до половины средств, остающихся в их распоряжении.
7. Распределение средств на развитие строительной науки, указанных в пункте 4 настоящего положения, между генподрядчиком и субподрядчиками осуществляется договорами подряда между ними пропорционально стоимости выполняемых работ на объектах.
8. В составе себестоимости строительно-монтажных работ отчисления в фонды развития строительной науки всех уровней отражаются субъектами инвестиционной деятельности по статье "Прочие расходы". В элементном разрезе указанные отчисления отражаются по элементу "Прочие расходы" и налогом на добавленную стоимость не облагаются.
Производимые отчисления в фонды субъекты инвестиционной деятельности отражают в бухгалтерском учете по дебету счетов затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным фондам" на отдельном субсчете "Отчисления в фонды развития строительной науки". На фактические перечисления средств в фонд кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным фондам".
Полученные средства из фондов развития строительной науки организаций, объединения, организации и ведомства в бухгалтерском учете отражают по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 " Целевые финансирование и поступления".
9. Средства фондов формируются субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, на специальных счетах в соответствующих банках. Учет средств на этих счетах и контроль за их движением осуществляют экономические (финансовые) службы субъектов инвестиционной деятельности.
10. За счет средств фондов развития строительной науки организаций, созданных в субъектах инвестиционной деятельности, финансируются:
10.1. Научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы, направленные на повышение технического уровня и конкурентоспособности продукции.
10.2. Проектирование, изготовление и отработку в производственных условиях опытного образца (опытной партии), оснастки, инвентаря, приспособлений и других орудий труда, необходимых для внедрения прогрессивных технологических процессов в строительстве.
10.3. Покупка результатов завершенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, их доработка применительно к конкретным условиям предприятий и научно-методическая помощь разработчиков во внедрении этих разработок на предприятии.
10.4. Конструкторские, опытные и другие работы по подготовке производства новых видов техники для нужд строительства, производимые до начала серийного выпуска продукции на предприятиях.
10.5. Участие в научно-технических выставках, семинарах, других мероприятиях по изучению и распространению передового опыта.
10.6. Покупка лицензий и опытных образцов эффективной зарубежной техники и технологий (по согласованию с Минстройархитектуры и министерствами, другими республиканскими органами государственного управления (объединениями), в которые они входят).
10.7. Подготовка специалистов в аспирантурах.
10.8. Разработка и реализация на долевых началах межотраслевых республиканских научно-технических программ и научно-технических проектов, финансируемых за счет фонда развития строительной науки Минстройархитектуры и внебюджетных фондов развития строительной науки министерств, других центральных органов управления (объединений).
10.9. Разработка и приобретение стандартов, технических условий, пособий к строительным нормам, ЕНиРов, ЕРЕРов.
10.10. Повышенные затраты на объектах экспериментального строительства, на которых впервые проверяются (отрабатываются) в условиях проектирования и строительства результаты научных исследований ( компенсационные выплаты).
11. Расходование средств фондов развития строительной науки организаций субъектами инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии со сметой, разработанной в увязке со сводным годовым планом (программой) проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и мероприятий по освоению инвестиций и внедрению научно-технических достижений и передового опыта министерств, других республиканских органов государственного управления (объединений), в которые они входят.
12. Средства фондов развития строительной науки организаций носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим положением.
За нецелевое использование средств в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 4 августа 1997 г. №14 "О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений" (Сборник декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь, 1997 г., №22-23, ст. 786) в установленном порядке налагается штраф в двукратном размере использованных не по целевому назначению средств. Кроме этого, средства, использованные не по назначению, подлежат возврату.
13. Средства фондов развития строительной науки организаций, не использованные на конец года, изъятию не подлежат, переходят на следующий год и используются на цели, предусмотренные настоящим положением.
Положение о порядке формирования и использования средств фонда развития строительной науки Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь 6 марта 1998 года, приказ №94. Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации №2398/12 30 марта 1998 года
1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №7, ст. 44), Законом Республики Беларусь от 29 декабря 1997 г. "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." (Ведомости Национального собрания, 1998 г., №1, ст. 2), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194 "О мерах по совершенствованию финансирования строительной науки" (СП Республики Беларусь, 1993 г., №10, ст. 165), постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 199З г. №194" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., №12, ст. 295), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 1998 г. №141 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." и регламентирует порядок формирования и использования фонда развития строительной науки на уровне Минстройархитектуры.
2. Фонд развития строительной науки Минстройархитектуры сохраняется на период до конца 1998 года в целях обеспечения развития строительной науки, ускорения научно-технического прогресса в строительной отрасли и создания условий для снижения ресурсо- и энергоемкости строительства.
3. Фонд развития строительной науки Минстройархитектуры образуется за счет:
3.1. Части средств, выделяемых инвесторами в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194".
3.2. Поступлений от продажи научно-технической документации.
3.3. Добровольных отчислений министерств, предприятий, организаций, отдельных граждан, а также целевых взносов заказчиков, заинтересованных в решении конкретных вопросов научно-технического прогресса в строительстве.
4. На образование фондов развития строительной науки (всех уровней) инвесторы-заказчики объектов строительства выделяют средства в размере 1% от полной стоимости строительно-монтажных работ на всех объектах (кроме объектов, сооружаемых за счет средств жилищно-строительных кооперативов, фермерских хозяйств и жилья, возводимого индивидуальными застройщиками) независимо от форм собственности, источников финансирования работ и видов оплаты их в валюте (иностранной или национальной).
Указанные средства включаются отдельной строкой за итогом сводного сметного расчета в графу 7 "Сметная стоимость прочих затрат" и графу 8 "Общая сметная стоимость" сводного сметного расчета стоимости строительства объектов, а также договорную цену, индексируются по мере роста цен на строительную продукцию и относятся субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, на себестоимость строительно-монтажных работ и услуг.
5. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и входящие в министерства и другие республиканские органы государственного управления, производственный концерн "Минскстрой" и другие объединения (далее - министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), которые решением Минстройархитектуры включены в перечень и имеют право централизовать 20% средств, включенных инвесторами в договорную цену в размере 1% от стоимости строительно-монтажных работ, перечисляют 70% средств (0,7% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами) в указанные структурные формирования. Министерства и другие республиканские органы государственного управления, производственный концерн "Минскстрой" и другие объединения, получившие указанные средства от субъектов инвестиционной деятельности, перечисляют 71,4% (от полученных средств) средств в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры.
6. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и не входящие в состав указанных в пункте 5 настоящего положения министерств и других республиканских органов государственного управления или входящие в состав Министерства архитектуры и строительства, перечисляют в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры 70% средств. В целях повышения эффективности использования средств, остающихся (после выполненных перечислений) в распоряжении субъектов инвестиционной деятельности (0,3% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами), осуществляющих строительство, Минстройархитектуры может создавать внебюджетные фонды в объединениях, входящих в его структуру. На формирование этих фондов с согласия субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих строительство, может направляться до половины средств, остающихся в их распоряжении. По вопросу использования этих средств следует руководствоваться пунктом 8 настоящего положения.
7. Полученные средства от субъектов инвестиционной деятельности, министерств и других республиканских органов государственного управления ( объединений) отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления".
8. Средства фонда развития строительной науки Минстройархитектуры расходуются на решение научно-технических проблем в области архитектуры, градостроительства, строительства и строительных материалов на следующие цели (направления):
8.1. Выполнение государственных заказов республики по проблемам развития науки и техники, заданий республиканских научно-технических программ и разработку важнейших проектов.
8.2. Выполнение общеотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также на приобретение необходимого оборудования, материалов и комплектующих изделий для опытных (головных) образцов новой техники в строительстве и промышленности строительных материалов, их изготовление, монтаж, испытание и доводку.
8.3. Финансирование поисковых научно-исследовательских работ.
8.4. Финансирование работ, связанных с анализом развития науки и техники за рубежом, разработкой предложений об использовании передового опыта и составлением прогнозов развития науки и техники.
8.5. Приобретение лицензий и закупку отдельных образцов эффективной зарубежной техники и технологий.
8.6. Поддержку центров коллективного пользования научным оборудованием и вычислительной техникой, центров рекламы и распространения новшеств, выпуска периодических научно-технических изданий, отраслевых и межотраслевых нормативных документов информационного научно-технического обеспечения отрасли, включая приобретение и перевод зарубежных нормативных документов и других источников научно-технической информации.
8.7. Поддержку работ по формированию банков научно-технических достижений, а также подготовку научных кадров.
8.8. Подготовку и проведение симпозиумов, конференций, выставок, семинаров, других мероприятий, связанных с научно-техническим прогрессом.
8.9. Создание, совершенствование и сопровождение нормативной и методической базы в проектировании, строительстве и производстве стройматериалов.
8.10. Финансирование, как правило, на возвратной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для конкретных предприятий, объединений, министерств, ведомств.
8.11. Оплату труда специалистов (в соответствии с действующим законодательством и разрабатываемым в установленном порядке положением), привлекаемых для определения перспективной тематики исследований, экспертизы научных проектов и разработок, выполнение иных работ и услуг, включая приобретение оргтехники, персональных ЭВМ и других средств механизации и автоматизации труда, связанных с управлением научно-техническим прогрессом и функционированием фонда развития строительной науки. Для решения задач, связанных с функционированием фонда, может быть в установленном порядке при Минстройархитектуры создано юридическое лицо (структурное подразделение), привлекаться другие юридические лица на основе договоров.
8.12. Возмещение повышенных затрат на объектах экспериментального строительства, на которых впервые проверяются (отрабатываются) в условиях проектирования и строительства результаты научных исследований в соответствии с заключенными договорами.
8.13. Оплату расходов на содержание служб по отслеживанию и прогнозированию цен и тарифов в строительстве, созданных во исполнение постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1994 г. №233 "О декларировании стоимости строительно-монтажных работ по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств бюджета" (Сборник указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь, 1994 г., №14, ст. 359) и от 28 марта 1995 г. №156 "О мерах по упорядочению ценообразования и расчетов за выполненные работы в строительстве (Сборник указов Президента и постановлений Совета Министров Республики Беларусь, 1995 г., №9, ст. 202).
9. Средства фонда развития строительной науки Минстройархитектуры, не использованные на конец года, изъятию не подлежат, переходят на следующий год и используются на цели, предусмотренные настоящим положением.
10. Финансирование отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и создание нормативов за счет средств фонда осуществляется, как правило, на конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов.
11. Порядок планирования, финансирования, приемки работ, выполняемых за счет средств фонда развития строительной науки, устанавливается Минстройархитектуры.
Минстройархитектуры ежегодно составляет сметы доходов и расходов фонда, планы проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоения новых видов наукоемкой продукции, создания нормативов. Указанные документы утверждаются руководством Минстройархитектуры. Планы разрабатываются с учетом обеспечения научно-технического прогресса в строительной отрасли, потребности строительных организаций в научных разработках, ориентированных на создание и освоение высокоэффективных строительных технологий, конкурентоспособной продукции.
При необходимости Минстройархитектуры в течение года может вносить необходимые изменения в сметы доходов и расходов фонда и в планы проведения работ за счет средств фонда.
12. Средства фонда развития строительной науки Минстройархитектуры носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим положением.
За нецелевое использование средств в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 4 августа 1997 г. №14 "О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений" (Сборник декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь, 1997 г., №22-23, ст. 786) в установленном порядке налагается штраф в двукратном размере использованных не по целевому назначению средств. Кроме этого, средства, использованные не по назначению, подлежат возврату.
13. С целью хранения поступающих финансовых средств и ведения расчетных операций для фонда развития строительной науки в банке открывается специальный счет.
Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь 6 марта 1998 года, приказ №94. Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации №2397/12 30 марта 1998 года
1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №7, ст. 44), Законом Республики Беларусь от 29 декабря 1997 г. "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." (Ведомости Национального собрания, 1998 г., №1, ст. 2), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194 "О мерах по совершенствованию финансирования строительной науки" (СП Республики Беларусь, 1993 г., №10, ст. 165), постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 199З г. №194" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., №12, ст. 295), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 1998 г. №141 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1998г." и регламентирует порядок формирования и использования фондов развития строительной науки министерств (кроме Минстройархитектуры) и других республиканских органов государственного управления, производственного концерна "Минскстрой" и других объединений (в дальнейшем - министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения). Перечень таких структурных формирований, которые могут образовывать указанные фонды, утверждается ежегодно Министерством архитектуры и строительства (Минстройархитектуры).
2. Фонды развития строительной науки министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений) создаются на период до конца 1998 года в целях обеспечения развития строительной науки, ускорения научно-технического прогресса, повышения качества и снижения ресурсо- и энергоемкости строительства.
Источником формирования таких фондов является часть средств, выделяемых инвесторами в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. № 191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194".
3. На образование фондов развития строительной науки (всех уровней) инвесторы-заказчики объектов строительства выделяют средства в размере 1% от полной стоимости строительно-монтажных работ по всем объектам (кроме объектов, сооружаемых за счет средств жилищно-строительных кооперативов, фермерских хозяйств и жилья , возводимого индивидуальными застройщиками) независимо от форм собственности, источников финансирования работ и видов оплаты их в валюте (иностранной или национальной).
Указанные средства включаются отдельной строкой за итогом сводного сметного расчета в графу 7 "Сметная стоимость прочих затрат" и графу 8 "Общая сметная стоимость" сводного сметного расчета стоимости строительства объектов, а также договорную цену, индексируются по мере роста цен на строительную продукцию и относятся субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, на себестоимость строительно-монтажных работ и услуг.
4. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и входящие в министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), которые Минстройархитектуры включены в перечень и имеют право централизовать 20% средств, включенных инвесторами в договорную цену в размере 1% от стоимости строительно-монтажных работ, перечисляют 70% средств (0,7% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами) в указанные структурные формирования, Министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), получившие указанные средства от субъектов инвестиционной деятельности, в 10-дневный срок после поступления финансовых средств на свои счета перечисляют в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры на расчетный счет № 3313000000025 в АСБ "Беларусбанк" г. Минска (код 795) 71,4% поступивших средств, а оставшиеся средства после перечисления Минстройархитектуры (28,6%) централизуют на специальных счетах в соответствующих банках. Учет средств на этих счетах и контроль за их движением осуществляют экономические (финансовые) службы министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений).
5. В целях повышения эффективности использования средств, остающихся (после выполненных перечислений) в распоряжении субъектов инвестиционной деятельности (0,3% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами), осуществляющих строительство, министерства, другие республиканские органы государственного управления (объединения) могут создавать фонды в объединениях, входящих в состав указанных организационных структур. На формирование этих фондов с согласия субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих строительство, может направляться до половины средств, остающихся в их распоряжении. По вопросу использования этих средств следует руководствоваться пунктом 8 настоящего положения.
6. Распределение средств на развитие строительной науки, указанных в пункте 3 настоящего положения, между генподрядчиком и субподрядчиками осуществляется на основе договора подряда пропорционально стоимости выполняемых работ на объекте.
7. Полученные средства от субъектов инвестиционной деятельности министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения) отражают в бухгалтерском учете - по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления", а направляемые в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры - по кредиту 51 и дебету 96.
8. Средства внебюджетных фондов министерств, других республиканских органов государственного управления (объединений) используются на следующие цели:
8.1. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и мероприятий по созданию и освоению инноваций, включенных в утвержденные министерствами и другими республиканскими органами государственного управления (объединениями) планы (программы) научно-исследовательских работ и использования достижений науки и техники в производстве.
8.2. Финансирование на возвратной или в отдельных случаях на невозвратной основе важнейших научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых для конкретных строительных организаций и предприятий, в случае временного недостатка средств у последних.
8.3. Покрытие (полностью или частично) повышенных затрат предприятий и организаций, связанных с освоением инноваций и представляющих интерес для применения (распространения) другими подведомственными предприятиями (организациями).
8.4. Финансирование научно-технических выставок, семинаров, а также мероприятий по изучению и распространению передового опыта, рекламы инноваций, поддержку периодических научно-технических изданий, информационного обеспечения, включая приобретение и перевод зарубежной научно-технической информации.
8.5. Финансирование на долевых началах межотраслевых республиканских научно-технических программ, реализуемых за счет средств фонда развития строительной науки Минстройархитектуры.
8.6. Финансирование работ, связанных с анализом развития науки и техники за рубежом, разработкой предложений об использовании передового опыта и составлением прогнозов развития и повышения технического уровня строительства в министерствах и других республиканских органах государственного управления (объединениях).
8.7. Приобретение лицензий и закупку отдельных образцов эффективной зарубежной техники и технологий по согласованию с Минстройархитектуры.
8.8. Создание, совершенствование и сопровождение нормативной и методической базы в строительстве и производстве стройматериалов.
8.9. Возмещение по согласованию с Минстройархитектуры повышенных затрат по объектам экспериментального строительства, на которых впервые проверяются (отрабатываются) в условиях проектирования и строительства результаты научных исследований.
9. Порядок планирования, финансирования, приемки работ, выполняемых за счет средств фонда, устанавливается министерствами и другими республиканскими органами государственного управления (объединениями) по согласованию с Минстройархитектуры.
Министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения) ежегодно составляют сметы доходов и расходов фонда, планы проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоения новых видов строительной продукции и другие планы по реализации направлений деятельности фонда. Указанные документы утверждаются руководством министерств и других республиканских органов государственного управления ( объединений) и представляются в Минстройархитектуры.
Планы разрабатываются с учетом обеспечения научно-технического прогресса в строительстве, потребности строительных организаций в научных разработках, ориентированных на создание и освоение высокоэффективных технологий, конкурентоспособной продукции.
10. Средства фондов министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений) носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим положением.
За нецелевое использование средств в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 4 августа 1997г. № 14 "О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений" (Сборник декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь, 1997 г., №22-23, ст. 786) в установленном порядке налагается штраф в двукратном размере использованных не по целевому назначению средств. Кроме этого, средства, использованные не по назначению, подлежат возврату.
11. Средства фондов министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений), не использованные на конец года, переходят на следующий год и используются на цели, предусмотренные настоящим положением.
12. Министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения) обязаны проводить проверки подведомственных организаций с целью обеспечения своевременного перечисления субъектами инвестиционной деятельности средств в фонды, а также ежеквартально представлять в Минстройархитектуры соответствующую информацию о формировании фондов.
Типовое положение о порядке формирования и использования фондов развития строительной науки субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство
Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь 6 марта 1998 года, приказ №94. Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации №2399/12 30 марта 1998 года
1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №7, ст. 44), Законом Республики Беларусь от 29 декабря 1997 г. "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." (Ведомости Национального собрания, 1998 г., №1, ст. 2), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194 "О мерах по совершенствованию финансирования строительной науки" (СП Республики Беларусь, 1993 г., №10, ст. 165), постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 199З г. №194" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., №12, ст. 295), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 1998 г. №141 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." и регламентирует порядок формирования и использования фондов развития строительной науки на период до конца 1998 года на уровне субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих строительство.
К этим субъектам относятся юридические лица (тресты, домостроительные комбинаты, фирмы, малые предприятия, кооперативы и другие организационные структуры), выполняющие любые виды строительных работ (общие и специализированные строительные, ремонтно-строительные и строительно-монтажные работы и т.д.). Если строительное управление или другие структурные формирования являются юридическими лицами, то на них также распространяется действие настоящего положения.
2. Фонд развития строительной науки организации создается субъектами инвестиционной деятельности в целях повышения технического уровня производства, качества продукции, а также снижения энерго- и ресурсоемкости строительства.
3. Источником формирования таких фондов является часть средств, выделяемых инвесторами в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194".
4. На образование фондов развития строительной науки (всех уровней) инвесторы-заказчики объектов строительства выделяют средства в размере 1% от полной стоимости строительно-монтажных работ на всех объектах (кроме объектов, сооружаемых за счет средств жилищно-строительных кооперативов, фермерских хозяйств и жилья, возводимого индивидуальными застройщиками) независимо от форм собственности, источников финансирования работ и видов оплаты их в валюте (иностранной или национальной).
Указанные средства включаются отдельной строкой за итогами сводного сметного расчета в графу 7 "Сметная стоимость прочих затрат" и графу 8 "Общая сметная стоимость" сводного сметного расчета стоимости строительства объектов, а также договорную цену, индексируются по мере роста цен на строительную продукцию и относятся субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, на себестоимость строительно-монтажных работ и услуг.
5. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и входящие в министерства и другие республиканские органы государственного управления, производственный концерн "Минскстрой" и другие объединения (в дальнейшем - министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), которые решением Минстройархитектуры включены в перечень и имеют право централизовать 20% средств, включенных инвесторами в договорную цену в размере 1% от стоимости строительно-монтажных работ, перечисляют 70% средств (0,7% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами) в указанные структурные формирования.
Министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), получившие указанные средства от субъектов инвестиционной деятельности, перечисляют 71,4% средств в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры.
Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и не входящие в состав вышеуказанных министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений), наделенных Минстройархитектуры правом централизовывать часть средств (20%), или входящие в состав Минстройархитектуры, перечисляют в фонд развития строительной науки на расчетный счет Минстройархитектуры № 3313000000025 в АСБ "Беларусбанк" г. Минска (код 795) 70% средств (0,7% от стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами).
Указанные средства перечисляются субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, исходя из объемов выполненных работ, отраженных в статистической отчетности, ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
Неперечисление субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, средств, полученных от инвесторов-заказчиков в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 22 ноября 1994 г. №191, отнесенных на себестоимость строительно-монтажных работ, классифицируется как сокрытие указанными субъектами прибыли (доходов) от налогообложения, и к ним применяются санкции, предусмотренные налоговым законодательством.
Работа по формированию и перечислению средств в фонды отражаются субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, в статотчетности в форме 1-Ф.
6. Оставшиеся после перечислений средства у субъектов инвестиционной деятельности в размере 30% (0,3% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами) используются для финансирования мероприятий научно-технического прогресса, указанных в пункте 10 настоящего положения.
В целях повышения эффективности использования указанных средств по распоряжению Минстройархитектуры, министерств и других республиканских органов государственного управления (объединений) могут создаваться фонды развития строительной науки в объединениях, входящих в состав этих организационных структур. На формирование таких фондов с согласия субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих строительство, может направляться до половины средств, остающихся в их распоряжении.
7. Распределение средств на развитие строительной науки, указанных в пункте 4 настоящего положения, между генподрядчиком и субподрядчиками осуществляется договорами подряда между ними пропорционально стоимости выполняемых работ на объектах.
8. В составе себестоимости строительно-монтажных работ отчисления в фонды развития строительной науки всех уровней отражаются субъектами инвестиционной деятельности по статье "Прочие расходы". В элементном разрезе указанные отчисления отражаются по элементу "Прочие расходы" и налогом на добавленную стоимость не облагаются.
Производимые отчисления в фонды субъекты инвестиционной деятельности отражают в бухгалтерском учете по дебету счетов затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным фондам" на отдельном субсчете "Отчисления в фонды развития строительной науки". На фактические перечисления средств в фонд кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67 "Расчеты по внебюджетным фондам".
Полученные средства из фондов развития строительной науки организаций, объединения, организации и ведомства в бухгалтерском учете отражают по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 " Целевые финансирование и поступления".
9. Средства фондов формируются субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, на специальных счетах в соответствующих банках. Учет средств на этих счетах и контроль за их движением осуществляют экономические (финансовые) службы субъектов инвестиционной деятельности.
10. За счет средств фондов развития строительной науки организаций, созданных в субъектах инвестиционной деятельности, финансируются:
10.1. Научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы, направленные на повышение технического уровня и конкурентоспособности продукции.
10.2. Проектирование, изготовление и отработку в производственных условиях опытного образца (опытной партии), оснастки, инвентаря, приспособлений и других орудий труда, необходимых для внедрения прогрессивных технологических процессов в строительстве.
10.3. Покупка результатов завершенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, их доработка применительно к конкретным условиям предприятий и научно-методическая помощь разработчиков во внедрении этих разработок на предприятии.
10.4. Конструкторские, опытные и другие работы по подготовке производства новых видов техники для нужд строительства, производимые до начала серийного выпуска продукции на предприятиях.
10.5. Участие в научно-технических выставках, семинарах, других мероприятиях по изучению и распространению передового опыта.
10.6. Покупка лицензий и опытных образцов эффективной зарубежной техники и технологий (по согласованию с Минстройархитектуры и министерствами, другими республиканскими органами государственного управления (объединениями), в которые они входят).
10.7. Подготовка специалистов в аспирантурах.
10.8. Разработка и реализация на долевых началах межотраслевых республиканских научно-технических программ и научно-технических проектов, финансируемых за счет фонда развития строительной науки Минстройархитектуры и внебюджетных фондов развития строительной науки министерств, других центральных органов управления (объединений).
10.9. Разработка и приобретение стандартов, технических условий, пособий к строительным нормам, ЕНиРов, ЕРЕРов.
10.10. Повышенные затраты на объектах экспериментального строительства, на которых впервые проверяются (отрабатываются) в условиях проектирования и строительства результаты научных исследований ( компенсационные выплаты).
11. Расходование средств фондов развития строительной науки организаций субъектами инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии со сметой, разработанной в увязке со сводным годовым планом (программой) проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и мероприятий по освоению инвестиций и внедрению научно-технических достижений и передового опыта министерств, других республиканских органов государственного управления (объединений), в которые они входят.
12. Средства фондов развития строительной науки организаций носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим положением.
За нецелевое использование средств в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 4 августа 1997 г. №14 "О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений" (Сборник декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь, 1997 г., №22-23, ст. 786) в установленном порядке налагается штраф в двукратном размере использованных не по целевому назначению средств. Кроме этого, средства, использованные не по назначению, подлежат возврату.
13. Средства фондов развития строительной науки организаций, не использованные на конец года, изъятию не подлежат, переходят на следующий год и используются на цели, предусмотренные настоящим положением.
Положение о порядке формирования и использования средств фонда развития строительной науки Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
Утверждено приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь 6 марта 1998 года, приказ №94. Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации №2398/12 30 марта 1998 года
1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №7, ст. 44), Законом Республики Беларусь от 29 декабря 1997 г. "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." (Ведомости Национального собрания, 1998 г., №1, ст. 2), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194 "О мерах по совершенствованию финансирования строительной науки" (СП Республики Беларусь, 1993 г., №10, ст. 165), постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 199З г. №194" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., №12, ст. 295), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 1998 г. №141 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1998 г." и регламентирует порядок формирования и использования фонда развития строительной науки на уровне Минстройархитектуры.
2. Фонд развития строительной науки Минстройархитектуры сохраняется на период до конца 1998 года в целях обеспечения развития строительной науки, ускорения научно-технического прогресса в строительной отрасли и создания условий для снижения ресурсо- и энергоемкости строительства.
3. Фонд развития строительной науки Минстройархитектуры образуется за счет:
3.1. Части средств, выделяемых инвесторами в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1994 г. №191 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 1993 г. №194".
3.2. Поступлений от продажи научно-технической документации.
3.3. Добровольных отчислений министерств, предприятий, организаций, отдельных граждан, а также целевых взносов заказчиков, заинтересованных в решении конкретных вопросов научно-технического прогресса в строительстве.
4. На образование фондов развития строительной науки (всех уровней) инвесторы-заказчики объектов строительства выделяют средства в размере 1% от полной стоимости строительно-монтажных работ на всех объектах (кроме объектов, сооружаемых за счет средств жилищно-строительных кооперативов, фермерских хозяйств и жилья, возводимого индивидуальными застройщиками) независимо от форм собственности, источников финансирования работ и видов оплаты их в валюте (иностранной или национальной).
Указанные средства включаются отдельной строкой за итогом сводного сметного расчета в графу 7 "Сметная стоимость прочих затрат" и графу 8 "Общая сметная стоимость" сводного сметного расчета стоимости строительства объектов, а также договорную цену, индексируются по мере роста цен на строительную продукцию и относятся субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими строительство, на себестоимость строительно-монтажных работ и услуг.
5. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и входящие в министерства и другие республиканские органы государственного управления, производственный концерн "Минскстрой" и другие объединения (далее - министерства и другие республиканские органы государственного управления (объединения), которые решением Минстройархитектуры включены в перечень и имеют право централизовать 20% средств, включенных инвесторами в договорную цену в размере 1% от стоимости строительно-монтажных работ, перечисляют 70% средств (0,7% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами) в указанные структурные формирования. Министерства и другие республиканские органы государственного управления, производственный концерн "Минскстрой" и другие объединения, получившие указанные средства от субъектов инвестиционной деятельности, перечисляют 71,4% (от полученных средств) средств в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры.
6. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие строительство и не входящие в состав указанных в пункте 5 настоящего положения министерств и других республиканских органов государственного управления или входящие в состав Министерства архитектуры и строительства, перечисляют в фонд развития строительной науки Минстройархитектуры 70% средств. В целях повышения эффективности использования средств, остающихся (после выполненных перечислений) в распоряжении субъектов инвестиционной деятельности (0,3% от стоимости строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами), осуществляющих строительство, Минстройархитектуры может создавать внебюджетные фонды в объединениях, входящих в его структуру. На формирование этих фондов с согласия субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих строительство, может направляться до половины средств, остающихся в их распоряжении. По вопросу использования этих средств следует руководствоваться пунктом 8 настоящего положения.
7. Полученные средства от субъектов инвестиционной деятельности, министерств и других республиканских органов государственного управления ( объединений) отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления".
8. Средства фонда развития строительной науки Минстройархитектуры расходуются на решение научно-технических проблем в области архитектуры, градостроительства, строительства и строительных материалов на следующие цели (направления):
8.1. Выполнение государственных заказов республики по проблемам развития науки и техники, заданий республиканских научно-технических программ и разработку важнейших проектов.
8.2. Выполнение общеотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также на приобретение необходимого оборудования, материалов и комплектующих изделий для опытных (головных) образцов новой техники в строительстве и промышленности строительных материалов, их изготовление, монтаж, испытание и доводку.
8.3. Финансирование поисковых научно-исследовательских работ.
8.4. Финансирование работ, связанных с анализом развития науки и техники за рубежом, разработкой предложений об использовании передового опыта и составлением прогнозов развития науки и техники.
8.5. Приобретение лицензий и закупку отдельных образцов эффективной зарубежной техники и технологий.
8.6. Поддержку центров коллективного пользования научным оборудованием и вычислительной техникой, центров рекламы и распространения новшеств, выпуска периодических научно-технических изданий, отраслевых и межотраслевых нормативных документов информационного научно-технического обеспечения отрасли, включая приобретение и перевод зарубежных нормативных документов и других источников научно-технической информации.
8.7. Поддержку работ по формированию банков научно-технических достижений, а также подготовку научных кадров.
8.8. Подготовку и проведение симпозиумов, конференций, выставок, семинаров, других мероприятий, связанных с научно-техническим прогрессом.
8.9. Создание, совершенствование и сопровождение нормативной и методической базы в проектировании, строительстве и производстве стройматериалов.
8.10. Финансирование, как правило, на возвратной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для конкретных предприятий, объединений, министерств, ведомств.
8.11. Оплату труда специалистов (в соответствии с действующим законодательством и разрабатываемым в установленном порядке положением), привлекаемых для определения перспективной тематики исследований, экспертизы научных проектов и разработок, выполнение иных работ и услуг, включая приобретение оргтехники, персональных ЭВМ и других средств механизации и автоматизации труда, связанных с управлением научно-техническим прогрессом и функционированием фонда развития строительной науки. Для решения задач, связанных с функционированием фонда, может быть в установленном порядке при Минстройархитектуры создано юридическое лицо (структурное подразделение), привлекаться другие юридические лица на основе договоров.
8.12. Возмещение повышенных затрат на объектах экспериментального строительства, на которых впервые проверяются (отрабатываются) в условиях проектирования и строительства результаты научных исследований в соответствии с заключенными договорами.
8.13. Оплату расходов на содержание служб по отслеживанию и прогнозированию цен и тарифов в строительстве, созданных во исполнение постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 1994 г. №233 "О декларировании стоимости строительно-монтажных работ по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств бюджета" (Сборник указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь, 1994 г., №14, ст. 359) и от 28 марта 1995 г. №156 "О мерах по упорядочению ценообразования и расчетов за выполненные работы в строительстве (Сборник указов Президента и постановлений Совета Министров Республики Беларусь, 1995 г., №9, ст. 202).
9. Средства фонда развития строительной науки Минстройархитектуры, не использованные на конец года, изъятию не подлежат, переходят на следующий год и используются на цели, предусмотренные настоящим положением.
10. Финансирование отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и создание нормативов за счет средств фонда осуществляется, как правило, на конкурсной основе с проведением экспертизы представляемых проектов.
11. Порядок планирования, финансирования, приемки работ, выполняемых за счет средств фонда развития строительной науки, устанавливается Минстройархитектуры.
Минстройархитектуры ежегодно составляет сметы доходов и расходов фонда, планы проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, освоения новых видов наукоемкой продукции, создания нормативов. Указанные документы утверждаются руководством Минстройархитектуры. Планы разрабатываются с учетом обеспечения научно-технического прогресса в строительной отрасли, потребности строительных организаций в научных разработках, ориентированных на создание и освоение высокоэффективных строительных технологий, конкурентоспособной продукции.
При необходимости Минстройархитектуры в течение года может вносить необходимые изменения в сметы доходов и расходов фонда и в планы проведения работ за счет средств фонда.
12. Средства фонда развития строительной науки Минстройархитектуры носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим положением.
За нецелевое использование средств в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 4 августа 1997 г. №14 "О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений" (Сборник декретов, указов Президента и постановлений правительства Республики Беларусь, 1997 г., №22-23, ст. 786) в установленном порядке налагается штраф в двукратном размере использованных не по целевому назначению средств. Кроме этого, средства, использованные не по назначению, подлежат возврату.
13. С целью хранения поступающих финансовых средств и ведения расчетных операций для фонда развития строительной науки в банке открывается специальный счет.
Строительство и недвижимость. Статья была опубликована в номере 13 за 1998 год в рубрике экономика
