Внебюджетное финансирование жилищного строительства в Беларуси

Сегодня государство не может обеспечить всех своих граждан бесплатным жильем, как это имело место раньше. На смену средствам из бюджета государства и местных органов власти для инвестиций в жилье должны придти внебюджетные средства, включая и собственные сбережения граждан.

Министерство архитектуры и строительства совместно с другими заинтересованными ведомствами и органами местной исполнительной власти проводят целенаправленную работу по привлечению внебюджетных инвестиций и дальнейшему развитию жилищного строительства. С этой целью принят ряд нормативно-правовых документов: о субсидировании, выпуске жилищных облигаций и др.

Есть уже и практические наработки в этом направлении. Так, министерство совместно с Минским горисполкомом, АСБ "Беларусбанк" и ассоциацией "Рациональный дом" по поручению Совета Министров Республики Беларусь проводит эксперимент по финансированию строительства жилья с использованием целевых накоплений граждан. Мингорисполкомом совместно с ЗАО "Систем-Инвест" выпущен целевой облигационный жилищный займ. Приобретая облигации займа, граждане имеют возможность постепенно вкладывать свои средства в строительство собственного жилья. Аналогичный займ в ближайшее время будет выпущен и в г. Бресте.

Концерн "Минскстрой" продает жилищные сертификаты, каждый из которых эквивалентен определенной площади жилья. Приобретая их, гражданин может решить свою жилищную проблему. Срок решения ее зависит от его финансовых возможностей. Практически у населения появляется возможность защитить, хотя бы частично, свои сбережения от инфляции и решить свою жилищную проблему.

Интересен также опыт "Минсккомплексбанка", фирмы "Гродножилстрой" и ряда других структур по привлечению средств населения в строительство жилья в виде ставшего уже традиционным долевого участия в строительстве. Нужно отметить, что меры, принятые Президентом и правительством Республики Беларусь, позволили увеличить в последнее время объемы строительства жилых зданий. Так, в 1996 году введено жилья на 30% больше, чем в 1995 году, 31,2 тысячи семей смогли улучшить свои жилищные условия.

В целях обобщения собственного опыта, а также изучения зарубежного, Министерство архитектуры и строительства по поручению Совета Министров проводит 18-19 ноября текущего года в Минске республиканский семинар "Опыт и проблемы организации внебюджетного финансирования жилищного строительства". В нем примут участие работники органов государственной власти, подрядных и проектных организаций, кредитно-финансовых учреждений, а также из России, Украины, Латвии и Германии. На семинаре предполагается осветить опыт по привлечению внебюджетных средств у нас и за рубежом. Немецкими специалистами будут изложены системы ипотечного кредитования.

Профессор Российской правовой академии Чефранова Е. А. расскажет о правовом обеспечении рынка ценных бумаг в жилищной сфере России. Найдут свое отражение и проблемы, возникающие в практической деятельности, при строительстве жилья за внебюджетные средства, которые требуют решения на государственном уровне.

В рамках семинара будут проведены круглые столы по четырем основным направления внебюджетного финансирования: краткосрочное (долевое участие), среднесрочное (оплата в течение 3-4 лет), долгосрочное (система стройсбережения до 10 лет), а также система ипотечного кредитования. Участвуя в работе круглых столов, специалисты сумеют получить более подробную информацию по интересующим их вопросам. Участники семинара примут рекомендации по рассмотренным вопросам, где будут отражены предложения, требующие решения и реализации в ближайшее время, в том числе и с помощью правительства Республики Беларусь.