Готовность Минска к зиме
Работа премьер-министра в этот день началась с осмотра автоматизированных систем управления параметрами теплоносителя на базе ЦТП 1/719, который находится на проспекте им. Газеты "Известия", 57. Директор "Минсккоммунтеплосети" Л. С. Зубковский пояснил, что для рационального использования тепла на нужды отопления и горячего водоснабжения и исключения перегрева зданий центральные тепловые пункты (ЦТП) оборудуются системами регулирования с насосами подмешивания.
Применение этой системы на данном ЦТП дало экономию 165 тонн условного топлива за прошедший отопительный сезон, а применение частотно-регулируемого привода электродвигателей насосов позволило снизить до 10% расход электроэнергии. Схема регулирования отпуска тепла на отопление с подмешивающими насосами позволяет снизить себестоимость 1 Гкал на 2,3%.
Стоимость переоборудования указанного ЦТП в текущих ценах составляет 280 млн рублей, период окупаемости - 2 года. Из 108 ЦТП, имеющих возможность регулировать отпуск тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, на 11 ЦТП работы завершены и на 28 ведутся монтажные работы.
В целом по отрасли оборудованы этими системами 114 ЦТП.
Сергея Степановича Линга заинтересовала стоимость оборудования для этих систем. Как выяснилось, некоторые элементы системы поставляются из-за рубежа. Однако, отдельные узлы начали изготавливать на заводах Беларуси. Премьер-министр отметил экономическую выгоду применения нового оборудования и сообщил, что как только улучшится экономическое состояние, необходимо наладить производство этого оборудования в республике.
Вместе с тем он обратил внимание руководства ЖСК на недопущение снижения поставок тепла для населения и порекомендовал тщательно изучать состояние теплоснабжения в квартирах граждан.
Одним из направлений улучшения условий проживания населения республики зимой является реконструкция и утепление существующих домов. Только в Минске имеется 2000 старых домов постройки 1962 года. Что это за дома? Это двухэтажные дома кирпичной кладки с деревянными перекрытиями. Планировка квартир не соответствует действующим СНиП: комнаты проходные, санузлы совмещенные, кухни площадью 5 м2, балконы отсутствуют. Дома эксплуатируются без подвалов. Горячее водоснабжение осуществляется от газовых проточных водоподогревателей типа ВПГ.
Эта категория домов привлекла премьер-министра республики. Что с ними делать? Ответ Сергей Степанович получил на ул. Грушевской в доме № 148. Здесь он ознакомился с комплексным подходом реконструкции и тепловой реабилитации таких домов. Реконструкцией дома занимались службы ЖКХ по проекту института "Белжилпроект".
Проектом реконструкции дома предусматривались надстройка 3-го этажа, устройство технического подземного этажа, замена перекрытий на железобетонные, замена столярных изделий, устройство остекленных лоджий с холодной кладовой, перепланировка квартир. Сравнительные объемно-планировочные показатели дома до и после реконструкции были представлены главе правительства в виде таблицы (см. таблицу).
Сергея Степановича заинтересовали затраты на реконструкцию здания. Министр жилищно-коммунального хозяйства рассказал, что затраты на реконструкцию здания составили 6,2 млрд рублей, или 7,04 млн рублей за 1 м2. Высокая цена определена тем, что реконструкция этого дома началась несколько лет назад и инфляция повлияла на этот показатель. Оперативная реконструкция по существующим нормативам снизит эти затраты.
Далее директор жилищного ремонтно-эксплуатационного объединения Московского района г. Минска Б. А. Васильев рассказал, что в этом доме выполнены энергосберегающие технологии: произведено утепление наружных ограждающих конструкций, установлен блочный тепловой пункт с приборами учета и регулирования отпуска тепловой энергии и выходов контрольных параметров на ПЭВМ. Установлены приборы регулирования потребления тепловой энергии и изменения потребленной тепловой энергии в квартирах, установлены квартирные приборы учета потребления холодной и горячей воды с возможностью съема показаний из мест общего пользования с дистанционным контролем на ПЭВМ, имеются приборы учета потребления газа. В результате внедрения энергосберегающих технологий сэкономлено 1,475 млн рублей.
Экономия тепловой энергии от внедрения энергосберегающих мероприятий (утепление наружных ограждающих конструкций с доведением коэффициента сопротивления теплопередаче до 2-2,2) позволяет снизить теплопотребление дома на 25%, что составит не менее 340 Гкал/год; установка блочного теплового пункта с регулированием расхода тепловой энергии снизит потребление тепла дополнительно на 17-20%, или 250 Гкал/год; установка приборов регулирования потребления тепла в квартирах позволяет снизить теплопотребление на 6,8%; установка приборов учета расходования холодной и горячей воды, газа позволит упорядочить потребление холодной и горячей воды, газа соразмерно потребностям семей и их финансовым возможностям.
Заместитель премьер-министра Г. В. Новицкий в ходе дискуссии, возникшей о материалах, использованных в реконструкции дома, проинформировал премьер-министра о возможностях производства стройкомплексом республики теплосберегающих строительных материалов и мощностях строительных предприятий, способных заниматься реконструкцией и тепловой реабилитацией жилого фонда.
В Беларуси функционируют сотни километров теплотрасс. Ежегодно при подготовке к осенне-зимнему периоду эксплуатации возникает необходимость заменять только в системе жилищно-коммунального хозяйства до 100 км теплотрасс. Это очень дорогостоящее мероприятие.
Реконструкция квартирных тепловых сетей с использованием предизолированных труб отечественного производства была продемонстрирована главе правительства в Рабкоровском переулке г. Минска.
Директор совместного белорусско-германского предприятия ООО "Пан-Изовит-Мн" С. И. Абражевич сообщил, что существующий способ прокладки тепловых сетей с традиционной тепловой изоляцией имеет ряд недостатков, которые удается устранить, применяя предварительно изолированные трубы, изготовленные в республике на предприятии отрасли (СП ООО "Пан-Изовит-Мн").
Реконструкция квартальных тепловых сетей от существующей камеры (врезки) до здания Академии управления впервые в Беларуси была выполнена бесканальным способом с применением предварительно изолированных труб отечественного производства.
Данный способ прокладки тепловых сетей позволяет увеличить гарантийный срок службы до 30 лет (при обычной канальной прокладке до 15 лет); снизить потери тепла в трубопроводах по сравнению с канальной прокладкой в 3-4 раза (тепловые сети обычной канальной прокладки имеют фактические тепловые потери до 20%, а выполненные из предварительно изолированных труб до 5%); контролировать работу тепловой сети (контроль состояния изоляции при канальной прокладке отсутствует).
Стоимость реконструируемого участка тепловых сетей из предварительно изолированных труб составляет 272,227 тыс. рублей в ценах 1991 года. (При применении канальной прокладки - 199,017 тыс. рублей.) Экономия условного топлива за счет снижения тепловых потерь через изоляцию с 1 м погонного трубы составляет 0,089 тонны, что позволяет обеспечить срок окупаемости за 2,5 года.
Премьер-министр при осмотре объекта отметил, что более высокая стоимость прокладки предизолированных труб окупится в дальнейшем за счет длительности эксплуатации и снижения теплопотерь. На объекте были обсуждены возможности увеличения производства предизолированых труб на заводе СП "Пан-Изовит-Мн" и использования для этого отечественного сырья.
В республике начала функционировать государственная программа реконструкции и тепловой реабилитации жилого фонда. Первые шаги по выполнению программы уже сделаны. В доме № 64, корпус 2 по ул. М. Богдановича г. Минска произведена тепловая реабилитации ограждающих конструкций. Этот дом посетил премьер-министр, где ознакомился с концепцией малозатратной тепловой реабилитации дома.
210 жильцов этого дома постоянно жаловались на холод в квартирах в зимнее время. Этот дом, построенный из кирпича в 1972 году, обеспечивался всеми видами коммунальных услуг от центральных инженерных сетей. Специалисты определили, что дискомфортные условия проживания в доме вызваны следующими причинами: неплотностью примыкания оконных коробок к стенам, неплотностью входных дверей; низким термическим сопротивлением наружных стен (0,8, под радиаторами - 0,6); продуванием наружных стен; неустойчивой работой теплового узла; недостатками в работе вентиляции.
Результатами влияния перечисленных выше причин стали возникновение сырости и плесени в углах торцевых жилых помещений и жилых квартирах 1-го и других этажей.
После обследования теплового состояния и выявления характеристик теплопотребления дома была выбрана и реализована в 1996-1997 гг. малозатратная концепция его тепловой реабилитации с выполнением явно необходимых и энергосберегающих мероприятий.
В качестве необходимых мероприятий выполнено утепление стен путем нанесения утепляющего слоя на поверхность наиболее уязвимых с точки зрения энергопотерь элементов здания, что создает дополнительное термосопротивление дома, равное 0,8-1,0. Это могут быть "теплая" штукатурка или слой пенополистирола с оштукатуриванием по сетке (в данном случае применялся метод нанесения пенополистирола с оштукатуриванием по сетке). Утепление фасада производилось в местах наибольших потерь тепла по фасаду, цоколю и подвальной части здания.
Тепловой узел был преобразован путем дополнения его устройствами, обеспечивающими автоматическое управление параметрами теплоносителя с учетом температуры наружного воздуха, гидравлическую устойчивость системы отопления и самого отопления как абонента тепловых сетей, а также автоматический контроль и обеспечение задаваемой температуры обратной воды. Регулирующий клапан типа ДИТ-541 С, позволяющий обеспечить управление расходом подаваемого теплоносителя с помощью задвижки с электроприводом путем переоборудования сигналов от термодатчиков наружного воздуха и температуры обратного теплоносителя и сравнения их с заданными значениями, которые являются основными факторами, влияющими на микроклимат жилого помещения, установлен в помещении теплоузла и обеспечивает регулирование параметров теплоносителя. Устройство имеет программируемый календарь на неделю, автономный пульт управления, позволяющие по заданному температурному графику поддерживать комфортную температуру в рабочее время и снижение температуры в нерабочие и праздничные дни.
Основная часть мероприятий реализована на уровне, близком к проектному. Достигнуто увеличение коэффициента теплопередачи в местах наибольших теплопотерь наружных ограждающих конструкций стен до 1,8-2,0, то есть более чем в 2 раза относительно ранее обследованных показаний. Затраты на выполнение мероприятий по энергосбережению по дому составили 1,4 млрд рублей, или 3,1 млн рублей на 1 м 2.
Сергей Степанович, детально обсудив на объекте возможности коммунальной и строительной отрасли в области массовой реабилитации домов, обратил внимание руководителей на привлечение населения к работе по тепловой защите своих квартир и домов. Это позволит поднять температуру в квартирах на 3-4° С.
Следующим объектом, который посетил премьер-министр, была станция второго забора воды на улице Никифорова, 20. Это посещение водоканала закономерно. Минск не испытывает проблем с водоснабжением, но в мире во многих регионах вода уже давно становится дефицитом. О состоянии водоснабжения столицы рассказал Сергею Степановичу генеральный директор ПО "Минскводоканал" И. А. Герасименок. Премьер-министр ознакомился с опытом работы систем водоснабжения Минска.
Система водоснабжения города Минска является объединенной и удовлетворяющей хозяйственно-питьевые и коммунально-бытовые потребности населения, а также производственные и противопожарные нужды.
Режим водопотребления населением города и предприятиями непрерывно изменяется в течение суток, что требует соответствующего изменения и режима работы насосных станций. Наиболее эффективным методом изменения режима работы насосных станций является применение частотных преобразований, которые позволяют плавно изменять режим работы насоса в зависимости от разбора воды. Кроме того, плавное регулирование позволяет в определенной степени повысить надежность работы системы водоснабжения за счет исключения возможного возникновения гидравлических ударов.
Внедрение указанных частотных преобразователей в г. Минске начато с 1986 года. В настоящее время установлено 7 преобразователей частоты на насосных станциях второго подъема и 13 преобразователей - на районных повысительных станциях.
В ходе осмотра станции премьер-министра заинтересовали проблемы улучшения качества воды в западных районах города. Разъясняя эту проблему, министр Б. В. Батура отметил влияние на качество воды в Минске и других городах Беларуси инженерных сооружений, подающих воду к потребителям. Поэтому сейчас, когда нет средств на замену водопроводных сетей, необходимо каждому жителю позаботиться о приобретении и установке индивидуальных фильтров воды.
Посещение премьер-министром объектов жилищно-коммунального хозяйства столицы завершилось совещанием, на котором были рассмотрены вопросы готовности жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. Совещание было проведено в конференц-зале ПО "Белкоммунмаш". На совещании присутствовали сопровождавшие премьер-министра лица, члены коллегии Минжилкомхоза, главы администраций и руководители ЖКХ районов г. Минска.
Открывая совещание, премьер-министр Республики Беларусь С. С. Линг предложил руководителям Минжилкомхоза Беларуси и Мингорисполкома доложить о завершении работ по подготовке к зиме и назвать вопросы, которые необходимо решить правительству.
Министр жилищно-коммунального хозяйства Б. В. Батура сказал, что службы отрасли готовы через 2-3 дня обеспечить теплоснабжение. В настоящее время весь жилой фонд осмотрен, продолжается паспортизизация, только на 25% объектов осталось завершить ремонты кровель и входных групп. Эти работы, а также ремонт теплотрасс будут окончены до начала отопительного сезона. Имеются проблемы с подготовкой к зиме двух бывших военных городков (Светлогорск Гомельской обл. и Боровуха, район Новополоцка). Это связано с задержками в финансировании. Сейчас предпринимаются энергичные меры по завершению ремонтов. В местах ремонта теплотрасс производится работа по благоустройству территорий.
Далее Борис Васильевич остановился на проблемах с заготовками топлива. В республике 58% котельных работают на газе, 32% - на мазуте, 5% - на печном отоплении, 5% - используют твердое топливо, торф, дрова. В настоящее время заготовлено 122 тыс. тонн мазута, в ближайшее время будет заготовлено для выполнения планового задания - 166 тыс. тонн. Этого топлива нам хватит до 1 февраля. Имеются средства для пополнения запасов мазута в дальнейшем.
В отрасли выполняется план по установке приборов учета расхода и регулирования воды и тепла. Некоторое отставание имеется по установке приборов регулирования на ЦТП. Это происходит из-за нерасторопности облисполкомов. В настоящее время из 1 440 ЦТП приборы установлены в 656.
Планомерно ведется работа по переходу на полную самоокупаемость коммунальных услуг. Здесь используются два взаимосвязанных направления деятельности: повышение тарифов и сокращение затрат на коммунальные услуги.
Министр заверил, что отрасль зимой с задачами справится, хотя аварии возможны. Для этого имеются силы и средства и необходимые запасы оборудования.
Б. В. Батура поставил перед премьер-министром ряд вопросов, которые необходимо решить. Наибольшая проблема - финансирование ремонта бывших военных городков. Требуются также изменения в постановлении правительства и Указе президента Республики Беларусь о передаче ведомственного жилого фонда в коммунальную собственность. Министр попросил премьер-министра рассмотреть вопрос о заработной плате работников ЖКХ, которая ниже, чем в других отраслях. Одной из проблем, требующей решения правительства, является согласование действий Минжилкомхоза и Минтопэнерго по теплоснабжению.
Премьер-министр, комментируя выступление министра, обратил внимание на сложности, которые могут возникнуть с приобретением энергоресурсов в России. Товарные расчеты могут прекращаться, так как Россия нуждается в валюте для обеспечения заработной платы. Имеются политические проблемы во взаимоотношениях. Объемы газа и мазута не будут увеличены. Поэтому нужно быть готовыми к работе в сложных условиях и иметь подстраховку на случай перехода на твердое топливо. Сергей Степанович распорядился закончить все работы по подготовке к зиме в течение двух недель. В этот же срок необходимо закончить замену котлов - на более экономичные. Премьер-министр выказал озабоченность отношением местных органов власти к работе по замене котлов и установке приборов учета и регулирования расхода воды и тепла.
Что касается вопросов, поставленных правительству, то С. С. Линг дал поручение министру ЖКХ разработать и представить соответствующие проекты и документы для их рассмотрения.
О готовности к работе в зимних условиях на совещании сделал сообщение заместитель председателя Мингорисполкома В. М. Белохвостов. Он сказал, что в городе завершается подготовка к зиме. Продолжится ремонт теплотрасс, но в случае необходимости включение тепла возможно в любое время. Далее он остановился на обеспечении города топливом. В бюджете имеются для этого необходимые средства, в том числе сделаны запасы для частного сектора. Городские власти беспокоит плохое теплоснабжение района Серебрянка. Это продолжается уже несколько лет. Основная причина здесь не в коммуникациях, а в обеспечении ТЭЦ и котельных газом. В городе идет установка приборов учета и регулирования расхода воды и тепла. Но этот процесс потребовал разработки и утверждения нормативов по оплате коммунальных услуг для всех жителей, чтобы те, кто не имеют приборов учета в квартирах, не несли финансовых потерь. В столице начата работа по участию населения по утеплению своих жилищ.
Премьер-министр поинтересовался, смогут ли городские службы включить отопление 1 октября, если произойдет резкое похолодание? В. М. Белохвостов ответил, что смогут, кроме двух участков (район ул. Немиги и ул. Воронянского), где идет ремонт теплотрасс.
В заключение премьер-министр подвел итоги совещания. При этом он обратил внимание на объективность при определении платы населения за коммунальные услуги. Правительству необходимы точные данные по обеспечению теплом населения, расходам энергоносителей и энергосырья для принятия правильных решений. Необходимо развернуть работу по экономии и сохранению тепла среди населения. Для этого использовать СМИ, листовки, собрания жителей, возобновление работы домовых советов, передачу подъездов на самоохрану и т.д. Но эти меры должны сочетаться с качественной работой коммунальных служб.
После совещания С. С. Линг осмотрел производственное объединение "Белкоммунмаш". Сопровождал премьер-министра генеральный директор объединения И. И. Сафонов.
Производственное объединение промышленных предприятий "Белкоммунмаш" - предприятие отраслевой промышленности, обеспечивающее производство и ремонт троллейбусов, ремонт трамваев, изготовление запасных частей к горэлектротранспорту, пожарной техники и оборудования для тушения лесных пожаров, а также сантехарматуры, навесного оборудования для санитарной уборки городов и других видов продукции.
Численность работающих в объединении - 1 263 человека, в том числе на головном заводе "Белремкоммунмаш" - 849 человек. Удельный вес объемов производства ПО "Белкоммунмаш" в объеме отраслевой промышленности составляет около 80%.
Основным видом продукции, выпускаемой объединением, являются троллейбусы моделей АКСМ-101 с контакторно-резисторной и АКСМ-201 с тиристорно-импульсной системами управления, обеспечивающими экономию электроэнергии на движение до 30% по сравнению с троллейбусами, оборудованными контакторно-резисторной системой управления. Освоено производство новых видов изделий (пожарная машина, лесопожарный агрегат, смесители различных модификация и другие). Один из типов пожарных машин, созданных в объединении, победил в тендере, проводимом Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь и финансируемом Международным банком реконструкции и развития. Предприятием самостоятельно налажено производство электронной продукции для троллейбуса АКСМ-201.
Сергей Степанович при осмотре предприятия заинтересовался финансовым положением и выполнением планов. Выяснилось, что финансовое положение объединения за 8 месяцев текущего года устойчивое. Дебиторская задолженность превышает кредиторскую. Задолженности за энергоносители, по отчислениям в бюджет и по заработной плате отсутствуют.
План по выпуску товарной продукции за 8 месяцев текущего года выполнен на 121,4%, обеспечен темп роста объемов производства в сопоставимых ценах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 106,1%, реализовано товарной продукции на 118,3% по отношению к плану. На экспорт поставлено продукции от всей реализованной в объеме 34%. Затраты на 1 рубль товарной продукции составляют 95,5% по отношению к плановым. При этом прибыль от производства товарной продукции составила 124% по отношению к плановой. Рентабельность товарного выпуска продукции составляет 24,4%. Темпы роста производительности труда опережают темпы роста средней заработной платы. Средняя заработная плата за 8 месяцев текущего года составила 3 850 тысяч рублей.
Большой интерес у присутствующих вызвали социально-бытовые вопросы. К услугам работников объединения имеются благоустроенное общежитие, три столовых, в том числе и диетическая, стол заказов, кондитерский цех, медицинский центр, сапожная мастерская, парикмахерская, прачечная самообслуживания. Для работников объединения и членов их семей круглогодично функционирует база отдыха "Городок". В целях социальной защиты работающим выплачиваются различные виды компенсаций (на питание, за проезд в городском общественном транспорте), предоставляется кредит в столе заказов и другие выплаты социального характера из прибыли объединения. Не оставлены без внимания и вопросы жилищного строительства. Объединением построено два жилых дома, в стадии завершения строительство третьего, планируется строительство четвертого, завершается строительство второго общежития.
ПО "Белкоммунмаш" реализует республиканскую программу по дальнейшему развитию горэлектротранспорта. В последующем работа по развитию горэлектротранспорта будет продолжена в части создания низкопольного троллейбуса повышенной вместимости с электронной системой управления тяговым двигателем на базе IGBT-технологии. Кроме того, в перспективе планируется разработать скоростной низкопольный трамвай модульного типа, специальную машину для ведения спасательных и противопожарных работ при чрезвычайных ситуациях. Одновременно проводятся работы по разработке новых образцов смесителей с улучшенным дизайном и потребительскими свойствами.
В ходе визита премьер-министра на ПО "Белкоммунмаш" были рассмотрены вопросы расширения производственных площадей, налогообложения, внешнеэкономической деятельности и др.
Подготовил Владимир КИНЧИКОВ
Строительство и недвижимость. Статья была опубликована в номере 38 за 1997 год в рубрике новости
